東京傳真:看到日本垃圾危機 你還要罵減塑措施嗎

陳威臣 2019年06月11日 07:00:00

日本塑膠垃圾氾濫,如今必須展開一連串措施以減少塑膠的使用。(圖片取自PAKUTASO)

6月3日,日本環境大臣原田義昭,在記者會上宣布,日本將準備從明年(2020年)開始,針對所有的販賣業者包括便利商店、餐飲業等,全面實施塑膠袋收費制度,期望在收費制度施行後,能夠逐年減少塑膠的使用。

 

日本是世界第二大塑膠使用國,僅次於美國,也因此每年產生出903萬噸的塑膠垃圾。面對如此大量的塑膠垃圾,由於日本的垃圾回收相當完備,也因此大約有八成都能回收。

 

回收後的塑膠垃圾,約有9%共82萬噸在日本國內進行再利用,也就是品質較好的部分,可以再製成塑膠原料。不過最大宗的處理方式,則是透過特殊的塑膠垃圾處理設備,進行燒毀並產生再生能源,這個部分大約佔了58%,約524萬噸的塑膠垃圾。

 

然而另外還有15%大約129萬噸的塑膠垃圾,則是出口到其他國家,這個部分主要來自企業,包括餐飲業與辦公室等,產生出來的塑膠垃圾。其中大多數都是出口到中國,其他的還有馬來西亞、菲律賓等國。

 

中國之所以會接收如此大量的塑膠回收垃圾,是因為相較於原油,同屬石化產物的回收塑膠,價格便宜且經過清洗與處理後,再利用製成塑膠原料,可以說是另一種「戰略物資」,加上中國擁有龐大的人力,要處理這些塑膠垃圾並不是問題,因此每年自歐美與日本,進口了900萬噸的塑膠垃圾,佔世界塑膠垃圾出口的六成以上。

 

只不過這樣的回收事業,其實對中國本身所造成的污染,不在話下,且回收的塑膠垃圾,並非所有都可以再製造,無法利用的塑膠垃圾也得要想辦法處理,加上中國本身的塑膠垃圾日益增加(現為世界第四大),這樣的狀況在2017年底,中國政府宣佈將不再接受來自海外的塑膠垃圾。

 

沒有人願意再被當成垃圾場

 

至今一年多,原本要出口的塑膠垃圾全部停止,龐大的塑膠垃圾堆在回收廠內,導致許多回收業者苦不堪言。更慘的是,有少部分輸往馬來西亞的塑膠垃圾,在5月28日馬來西亞環境部長楊美盈對外宣布,馬來西亞不再接收來自國外的塑膠回收垃圾,並表示:「先進國家不要虐待我們這些小國,我們不願意被當成垃圾場」,也因此決定退回來自歐美日等共3000噸左右的塑膠垃圾。

 

這樣一來,讓日本的塑膠回收垃圾,無法繼續出口,然而堆積在日本國內,要處理卻是一大挑戰。原因是當初這些回收業者,以相當低廉的價格收購這些塑膠垃圾,再販賣給中國,以賺得利潤,但現在無法出口,打算送到日本國內的塑膠垃圾處理設施時,面臨到成本暴增的狀況。

 

由於日本國內的塑膠垃圾處理工廠,在接收塑膠垃圾燃燒時,每公斤收取三塊日幣的處理費,但相關的處理工廠數量並不多,光是每年要處理國內約五百多萬噸的塑膠垃圾,就幾乎是飽和狀態。

 

當中國禁止進口塑膠垃圾之後,日本國內多出一百多萬噸亟待處理塑膠垃圾,在僧多粥少的情況下,處理費居然就從原本的每公斤3塊日幣,暴漲到50塊日幣。對回收業者而言,無法出口但留在日本要處理得面臨高價的燃燒處理費,這根本就是虧本生意,也只好停收垃圾然後放任不管了。

 

面對日本的塑膠垃圾危機,環境省只得懇求個地方自治體,能否利用現有的垃圾焚化爐,處理包括塑膠垃圾等產業廢棄物,不過東京都知事小池百合子卻表示,東京都的清掃工場(垃圾焚化爐)只處理一般家庭廢棄物,中央的要求我們窒礙難行。

 

小池的回應等於是給中央軟釘子碰,而資源回收專家也表示,針對塑膠垃圾的政策,一般國際的處理方式,首要的就是減少一次性塑膠的使用量,包括歐洲各國、台灣等國家,都是透過法令來限制塑膠的使用,第二個步驟則是鼓勵大家重複使用塑膠袋等,第三才是徹底回收,最後才是進行燃燒。

 

許多國家已不願再接收來自國外的塑膠回收垃圾。(菲律賓反進口垃圾/美聯社)

 

不再免費提供塑膠袋

 

但日本目前的做法卻是把最後一個步驟,就是進行燃燒處理,當作是第一步驟,這樣其實是本末倒置。東京農工大學的高田秀重教授就表示,日本應該必須要思考,改變大量消費塑膠、然後再大量燃燒處理的做法,才能夠徹底解決塑膠垃圾的危機。

 

塑膠垃圾的氾濫,已造成全世界生態的浩劫,而且是不得不改變的地步,身為世界第二大塑膠使用國的日本,在面臨到塑膠垃圾的危機,也必須展開一連串的措施,減少塑膠的使用,包括在產品包裝、免費塑膠袋與飲料吸管等,期望能夠有效降低塑膠的依賴。

 

也因此,自2020年開始,日本全國的小賣業者將不再免費提供塑膠袋,而且近來也有越來越多的咖啡店與喫茶店等,清涼飲料所提供的吸管,都改為紙吸管,都是相當大的改變。

 

相較於日本,台灣早就實施許多減塑的措施,包括禁用一次性塑膠吸管,以及禁止免費提供塑膠袋等,卻被很多人痛罵擾民,然而塑膠垃圾的氾濫,已經到了足以威脅到你我生命的地步,為了生存與未來的環境,是否應該要忍耐些許的不便呢,日本的經驗值得省思!

 

※作者為本報駐日特約記者

 

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