國安危機引爆5G爭霸戰 美國限縮留學生痛擊中國

仇佩芬 2019年06月18日 14:24:00

貿易戰與科技戰外,美國同時從嚴審查訪美的中國留學生與學者。圖為美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)。(中新社)

美國以保護國家安全為由,下令封殺中國華為,中美科技戰在5G戰場正式引爆;而在貿易戰與科技戰之外,美國同時針對中國留學生與訪問學者從嚴審查及簽證限縮。科技業內人士指出,在各項美國政策工具中,限縮學界交流及中國留學生赴美,對中國的傷害其實相當大;由於中國科技教育以實務為主,研發能力須藉留學生及學術合作補強,再加上中國在半導體發展的人力缺口高達30萬,美國關上學術的國界,恐將成為延緩中國科技研發的真正阻力。

 

 

封殺華為 再嚴審中國學者、留學生赴美

 

在美國總統川普簽署行政命令,華為遭商務部列入黑名單之際,美國共和黨多名議員提出法案,禁止受到中國軍方雇用或贊助的任何人獲得美國留學生或訪問學者簽證;與此同時,美國對中國留學生及訪問學人的簽證審查週期延長、有效期縮短,拒簽率也不斷升高。

 

彭博資訊不久前曾發布統計,去年中國赴美留學生人數成長率為3.6%,僅約前年的一半;中國政府最新的數據則顯示,今年前3個月中國公費赴美留學生簽證拒簽率大幅升高至13.5%,遠高於去年同期的3.2%。儘管如此,去年中國赴美留學的人數超過36萬,總人數仍是全球第一。

 

美國以國安為由封殺中國華為,更觸發兩國5G科技戰。圖為華為13日展出最新的5G摺疊螢幕手機Mate X。(中新社)

 

因應美國限縮中國留學生的作法,中國教育部也發出預警,要求中國留學生及學者在赴美前加強風險評估,意在勸阻學生及學者赴美,希望藉由美國大學及學術機構對中國留學經濟的高度依賴,從而向美國政府施壓。

 

 

「麥卡錫主義」再臨! 重傷中美科研合作​

 

據熟悉美、中、台資通產業的專家透露,近來美國學界確實陸續傳出許多中國學者參與的研究和留學生延攬計畫都要停掉;近年來也屢屢傳出美國與中國學者合作的研究計畫受到影響或叫停,也因此被美國學界形容又一次「麥卡錫主義」。

 

業內專家指出,學術交流限縮看似與中美5G之戰沒有直接關聯,而中國也有籌碼還擊,但美國限縮與中國的學術交流與留學生錄取,實際上是鎖定中國在研發人力上相當依賴美國。專家指出,若以同時期的台灣做為對比,過去中國為了加速強化在科技產業的自主能力及市場地位,在科研教育偏重培育可以立即投入生產線的人才,在基礎科研方面相對欠缺,也因此在研發方面相當依賴接受美國訓練養成的留學生;因此美國若將基礎科研的人都「抽掉」,中國在很多領域的研究難以推進,此舉可能對中國核心科技發展造成相當程度的傷害。

 

中國國務院3日發布赴美留學預警。官方指出不管政經關係如何演變,教育交流要始終保持自信和定力。(中新社)

 

 

阻斷中國半導體人才 「鎖國」害人害己

 

專家形容,在貿易、科技和學術交流都限縮後,美國「差不多把國界都關了」,而人才限縮對美國自身的科研實力也有一定的傷害;然而對美國而言,中國在量子科學等核心科技的發展,堪稱繼1957年蘇聯發射史普尼克衛星之後,美國再一次感到強大威脅,才會採取嚴查學術交流的手段。

 

除了量子科學和5G之外,專家同時指出,半導體產業也將在人才戰爭中面臨絕對影響。據我國業內專家指出,中國全力以赴發展半導體產業,然而若以中國規畫在2020年達到一個人150萬人民幣產值的目標來計算,人力需求為72萬人,然而目前卻僅有42萬從業人員,意即在2年內必須人力倍增,此一缺口若無法從台灣或其他國家補充,將是中國產業發展的另一大隱憂。

 

美中人才戰爭,除了在量子科學及5G相互較勁,半導體產業也會遭受波及。圖為中國南昌中微半導體公司。(中新社)

 

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