【巴勒斯坦抵制】忽略政治只看投資 白宮公布10年500億美元「新和平計畫」

楊穎婷 2019年06月23日 19:45:00

白宮高級顧問庫許納(Jared Kushner)。(美聯社)

白宮官網22日公布一項500億美元(約新台幣1兆5470萬元)的中東和平經濟計畫,稱將使全球投資巴勒基坦及鄰近的阿拉伯國家資金提升,不僅能帶來上百萬個工作機會,也會促進中東地區經濟發展

此外,也將資助建設50億美元(約新台幣1547萬元)的運輸走廊,連接約旦河西岸(West Bank)與加薩(Gaza)。

 

 

「和平促進繁榮」計畫

 

《路透》(Reuters)報導,這項計畫的正式名稱為「和平促進繁榮」(peace to prosperity),內容包括179項基礎建設及商業計畫。預計將由白宮高級顧問庫許納(Jared Kushner)在下周位於巴林(Bahrain)的經濟會議上提出。

 

根據計畫內容,過半的500億美元(約新台幣1兆5470萬元)資金將會用來整頓存在經濟問題的巴勒斯坦其逾10年的領土問題,剩餘的則將分配給埃及、黎巴嫩及約旦。其中部分項目將用於埃及西奈半島(Sinai peninsula),因為在此投資可能將使鄰近加薩的巴勒斯坦人受益。

 

 

該計畫也提供近10億美元(約新台幣309億元)給巴勒斯坦發展觀光業。但《路透》指出,以色列部隊和由哈馬斯組織(Hamas)統治的加薩地區武裝份子經常爆發衝突,加上遭以色列占領的約旦和西岸的脆弱安危,這個項目看似不切實際。

 

庫許納向《路透》表示,川普政府希望富裕的海灣國家、歐洲及亞洲國家和私人企業能夠在中東地區投入更多資金,「這個整體概念是我們希望人們能針對計畫達成共識,接著我們將與他們協議看誰有潛在興趣做什麼(項目)」。

 

 

巴勒斯坦拒絕參與

 

經過2年的審議,這項中東經濟計畫才公諸於世。然而,巴勒斯坦抵制出席該經濟會議,其在2017年底川普承認耶路撒冷為以色列首都後,便拒絕與川普政府對話。

 

《半島電視台》報導,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)22日拒絕參與該計畫,提到「不應該在政治問題之前討論經濟情況。只要沒有政治解決方案,我們就不會處理任何經濟方案」。

 

 

巴勒斯坦官員拒絕以美國為首的中東整體和平努力計畫,因為他們認為美方嚴重傾向支持以色列,並可能剝奪他們國家的自主權。高層官員艾希拉維(Hanan Ashrawi)也認為「這些全是意圖,這些全是空泛的承諾」,表示唯有政治解決方案能化解衝突。

 

 

迴避政治與衝突問題

 

有分析師及前美國員告訴《路透》,現年38歲的庫許納及其岳父川普一樣熱衷於房地產交易,因此中東和平問題看似也被他當成商業交易來處理,試圖在最初優先決定經濟事項,卻迴避了政治、忽略了現實的衝突。

 

美國前中東和平談判代表米勒(Aaron David Miller)指出:「這完全不合理,因為以色列及巴勒斯坦問題主要是歷史上的傷口,以及對土地和神聖的空間(耶路撒冷)的重疊主張所造成。」

 

庫許納也承認「若不解決政治問題,將無法推動經濟計畫」,美國政府會在之後處理相關事宜。而他的計畫旨在製定經濟獎勵措施,告訴巴勒斯坦若他們重返談判並達成和平協議,便可能創造繁榮的未來。

 

 

創造百萬工作機會

 

儘管許多中東專家認為,在這個美國數十年來致力於和平努力仍失敗的情況下,庫許納的計畫幾乎不可能成功,但庫許納向《路透》明確表示,他認為其詳細計畫能改變現況。

 

庫許納對此提到:「當他們攻擊這如同『世紀協議』(Deal of the Century)的時候我笑了。如果他們有勇氣追求它,那將成為『世紀機會』(Opportunity of the Century)。」

 

 

庫許納表示,這項計畫將在約旦河西岸及加薩創造上百萬工作機會,「這將會使他們的失業率從30%降到個位數。若計畫正確實施,這能減少他們過半的貧困率」。

 

艾希拉維對此在推特寫道:「首先,解除對加薩的封鎖,阻止以色列竊取我們的土地、資源和資金,讓我們自由行動並控制我們的邊界、領空、領海等。然後,看著身為自由的主權人民的我們創造出充滿活力的繁榮經濟。」

 

 

中東和平經濟會議

 

庫許納稱部分巴勒斯坦企業家已經確定他們仍將出席會議,但他拒絕透露這些人的身分。而西岸首府拉姆拉(Ramallah)商人則告訴《路透》大多數巴勒斯坦商業人士皆不會出席。

 

美國將於25至26日在巴林首都麥納瑪(Manama)與數個阿拉伯國家召開經濟會議,並由庫許納公布川普政府的第一階段和評計畫。部分美國官員透露,有些國家似乎是為了討好川普才出席會議,因為他對這些國家共同的敵國伊朗採取強硬的立場。

 

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