不滿內容過於單向且「不公平」 彭博:川普私下想廢止《美日安保條約》

李靖棠 2019年06月25日 16:55:00

川普和安倍晉三共同登上加賀號護衛艦。(湯森路透)

剛結束二度訪問東京行程、又即將出發大阪參與二十國集團(G20)高峰會的川普(Donald Trump),曾在美軍胡蜂號兩棲突擊艦(USS Wasp)上表示,美日盟友關係當前是最穩固的時刻,並從安倍晉三(Shinzo Abe)首相手中拿到百餘架F-35A戰機(F-35 Lightning II)訂單大禮,一度讓川普非常開心。

 

 

川普「心底」想廢除59年《美日安保條約》

 

《路透》(Reuters)報導,引述《彭博社》(Bloomberg)文章指出,變臉比翻書還快的川普,有3名政府高層透露,曾在一次私人會議上抱怨,認為現行的《美日安保條約》(Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan),條約內容過於單向偏往日本,且對於美國亞太防務「不公平」,他有意想廢止這份條約,並重新與東京協議新的合作關係。

 

 

 

文章也提到,川普對於日前因居民抗爭,導致駐沖繩的美軍基地搬遷一事感到不滿,向其幕僚提到考慮對日本政府索取賠償金。不過,白宮(White House)至今並未對此說法有任何回應。

 

川普與安倍晉三經常進行高爾夫球外交互動。(湯森路透)

 

而部份官員則認為,這也許是川普個人心底話,但實行近60年的美日安保體制,不可能說廢除就廢除,此事可能只是一次威脅,並不會真正進行。《彭博社》則指出,川普之所以耿耿於懷,可能和其「美國第一」政策有關,以及多年以來日本對美國貿易大幅順差,讓他想藉此施壓日本,在未來的貿易談判上取得更多好處。

 

川普(圖中左)、梅蘭妮亞(左)、安倍晉三(圖中右)與安倍昭惠(右)登上加賀號護衛艦甲板。(湯森路透)

 

二戰後「美日關係」基礎

 

太平洋戰爭落幕後,美國與日本於1960年1月、共同簽署的安全協防條約《美日安保條約》,當年的條約曾一度引發日本大規模的工會與學生抗議,迫使時任美國總統艾森豪(Dwight D. Eisenhower)取消訪日行程。最後在同年5月生效,卻導致時任日本首相岸信介在條約通過後辭職。

 

 

條約中最關鍵的兩點,第五條被稱為「共同防衛」,「當美日雙方地區受到軍事攻擊,面臨「共同危險」時,需互相協助。」

 

而第六條則被稱為「遠東條款」,「為保障日本安全,及遠東的國際和平與安全,美國得使用其在日本境內的陸、海、空軍設施與基地。」至於何為影響安全,美國可自行認定,並不受單純地理空間限制。

 

美國第七艦隊出動雷根號航母打擊群等多艘各式軍艦,與日本共同進行「利劍」軍演。(圖片取自美國海軍)

 

背負龐大負擔的日本

 

對日本而言,常駐多達5萬4000名美軍和設備的壓力,尤其在南方離島的沖繩縣,無疑是一筆沉重且無奈的重擔。而戰後憲法不允許設置陸海空常規軍隊的日本政府,更是夾在華府和國內輿論之間,兩邊都無法得罪,這筆即將邁入60年的「帳單」,下一步該如何清算,將是未來數屆首相和內閣的巨大難題。

 

 

不過,文章內也提到,當前在亞太地區,隨著中國的武力逐步升級增強,川普政府若為了軍費補貼或其他因素,強行廢止與日本的安保條約,甚至撤出現有駐軍,那將等同於把屬於自己的戰略優勢,拱手送給北京與平壤兩方。

 

解放軍現役航空母艦「遼寧號」。(中新社)

 

智庫傳統基金會(Heritage Foundation)分析師卡拉法諾(James Carafano)向媒體表示,「雖然說,沒有永遠遵守同一份條約不改變的道理,但我很懷疑,華府會廢止與日本的同盟條約!」

 

 

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