烏凌翔:為新冷戰標示里程碑-解讀川普「捉放」華為

烏凌翔 2019年07月04日 00:57:00

川普演出「捉放華為」,引起盟國意外:你叫我們當幫手,怎麼自己先放水?(美聯社)

美、中貿易戰的號角,吹響了大美霸權與崛起中國間的新冷戰序曲,甩脫任期限制的強人與不按牌理出牌的奸商,針尖對麥芒,牢牢掌控、甚至擺弄著談判節奏,使得個人層次──領導人──分析的耀眼,奪走了體系層次──國際格局──分析的光芒。

 

確實,從一開始,川習會開不開、怎麼開、結論會如何的種種猜測,就掩蓋了大阪G20峰會的重要性。會後被討論最多的一點則是,原先被步步追殺的中國科技大廠華為,似乎忽然被川普放了一馬,怎麼回事?《互賴理論》為我們提供了一塊深入剖析的透視鏡。

 

互賴理論是新自由主義者的重要信念:國家間的經濟互賴(interdependence),會促成、並且強化國家間的合作。如果放寬互賴的定義,從經濟延伸到科技、產業,甚至教育、文化領域,那國家間水乳交融的來往,可能為人類渴望的世界和平奠定基礎-多麼美好的世界啊。基本上,這也是美中1979年建交以來,山姆大叔對大貓熊的策略淵源,直到川普出現。

 

現實主義者對經濟互賴現象沒那麼樂觀,他們擔心過份依賴它國──尤其如果依賴的是重要戰略資源,萬一哪天被斷供了,還得了?有可能引起戰爭!而這正好跟自由主義者的預測相反,譬如1914年,英、德經濟互賴達到了歷史高峰,一戰反而發生;近來還有人以二戰期間,美國禁止出口石油給日本,誘發了日本襲擊珍珠港,來類比美國斷供晶片給中國,暗示可能的嚴重後果。中國製造業各個生產門類很齊全,偏偏半導體是軟肋,「芯片」進口金額早早就超過石油進口金額了,表示這項戰略資源過份依賴外國。

 

另一方面,在互賴關係中,美國需要的中國產品,卻多是衣帽鞋襪家具禮品,並非不易找到替代來源的戰略物資。所以,中國依賴美國,重於美國依賴中國,遑論科技、金融等領域,中國更需要霸權美國,提供「公共財」;換言之,中、美間是一種「不對稱互賴」。這就解釋了美國敢發動貿易戰,以懲罰性關稅為手段「欺負」中國的理由,它是仗著在經濟、科技、金融等領域的優勢地位,自認勝券在握,去年甚至還試了一把,效果不錯。

 

美中貿易戰,到目前為止,雙方還在摸索如何對抗的新規則,也等於在建構新冷戰的定義。(美聯社)

 

去年四月初,美國商務部以7年禁售令制裁中國科技大廠中興通訊,中興當時的高層公開承認公司即將休克,但是制裁僅僅維持了三個月,就被川普「賣個交情」給習主席後以高額罰款結束。川普當時的理由是中興一年購買很多美國商品-2017年統計,約23億美元。按這個邏輯,現在當然更不能一棒子把華為打死,因為華為一年對美採購晶片等零組件金額,高達110億美元!如此來看,川普的動作,就在情理之中了,因為身為已經開始募捐競選經費的共和黨唯一候選人,若擋金主財路,等於自添連任之路的障礙。

 

然而,經濟互賴還是抵不過國家對安全的憂慮,就像舊冷戰時期,美、蘇意識型態極其對立,時時維持「相互保證毁滅」對方(MAD, Mutual Assured Destruction )至少幾百次的核武力量,全球才形成了兩個互不來往的經濟世界。現在呢,美方顯然比中方更嚮往新冷戰,官員、政客、智庫、與媒體都時時把「新冷戰」一詞掛在嘴邊+寫在筆下,從行動上觀察,也是認真的。

 

譬如美國國務卿龐佩奧近半年來,奔走遊說各國,不要使用華為的5G網路設備,這是一石三鳥之計:一是不讓中國-戰略競爭對手-鋪設西方未來傳輸情報要使用的網路;二是不讓華為賺大錢,成為中共的錢袋子;三是壓抑中共在通訊科技領域領先美國-這一方面,美國真的有些落後了,譬如量子通訊,這個另文再談-反正終極目標是與消滅與中國的經濟互賴。

 

所以,這回川普演出「捉放華為」,才會引起盟國意外:你叫我們當幫手,怎麼自己先放水,不畢其功於一役把它打趴?美國極右派如John Bolton, Peter Navarro等人,當然希望跟中國各領域都一夕完全「脫勾」,但是從美中經濟高度互賴的現狀來看,兩國要經濟脫勾,確非一朝一夕之功。不過,文化領域已在進行中了,在美孔子學院紛紛暫停與關閉即是一例;科技領域更是有如回到麥卡錫主義時代了,完全不感謝美國的半導體=積體電路(IC, Integrated Circuit)產業,是華人撐起半片天的歷史-美國甚至流傳「IC = Indians and Chinese」的笑話,可見一斑。

 

比起美國,中國極不願意進入冷戰狀態,人人口中不說,個個筆下不寫,大部份領域都不想脫勾,這也間接證實了美、中之間是一種不對稱的互賴。

 

結論是:美中貿易戰,到目前為止,雙方還在摸索如何對抗的新規則,也等於在建構新冷戰的定義。川普在大阪G20峰會上的暫放華為,為新冷戰標示了一個里程碑:美、中經濟正從深度互賴,退到了部份脫勾,未來可能不會達陣到互賴終結,但是會脫勾到什麼程度?還要密切觀察。

 

※作者為資深媒體人

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚

 

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line@@upmedia

熱門影音


@
回頂端