投書:強化台美關係 抵禦中國銳實力攻勢

張宇韶 2019年07月05日 00:00:00

民主政治不僅是兩岸關係制度上的差異,更是當下美中經貿戰的關鍵核心。(湯森路透)

繼去年七月訪美之後,陸委會主委陳明通近日造訪美國並在智庫傳統基金會(The Heritage Foundation)與遠景基金會共同舉辦的台海關係研討會上發表專題演講,在習近平年初提對台五點方針、美國國會通過台灣保證法以及蔡英文總統即將啟動過境外交之際,陳明通的美國行與演講內容自然有其政治意義,關鍵在於台美關係的實質轉變,以及預防中共對台政策的衝擊與挑戰。

 

陳明通的演講對於當下台美關係與民主戰略同盟多有著墨:美國行政部門及國會採取聲援、軍售及通過諸多友台法案等實質支持,嚇阻北京對台灣的外交孤立與軍事威脅,這是台美深化合作,應對北京當局侵略行徑的有力後盾。具體來說,台美關係的加溫也與華府重新定義美中關係密切相關。

 

深入觀察,川普就任以來,對於美中關係的內涵進行了本質性的調整,在華府眼中,中國的崛起不僅損害了美國的經濟利益,同時也威脅了全球的自由民主人權的普世價值,華府首次承認過去新自由主義所奉行的「經濟現代化將促成政治民主化」的定理並不適用中國,同時也坦承冷戰以來美國對於中國的政治意圖出現了重大誤判。特別是習近平掌權以來的政治行動,更讓美國深信北京意圖改變現狀的決心。

 

在政治上,中共放棄了隔代接班與集體領導的傳統,取而代之的則是權力的集中與壟斷,習近平取消國家主席任期就是重大訊號;在外交上強調中國夢與民族復興,揚棄了鄧小平強調的「韜光養晦絕不稱霸」的路線,南海政策、一帶一路與中國製造2025都引發周邊國家與西方世界的疑慮;在內部經濟社會政策,中共著重國家的干涉與主導力量,國進民退意味計畫經濟將壓制市場的自主性,社會信用制度的建立與各項監控體制的實行,已將當代中國升級為「數位極權主義」的象徵。

 

關鍵在於,中共在對台政策作為上,顯然已放棄過去「寄希望台灣人民」的統戰方針,而是以更凌厲的銳實力攻勢遂行對台「輿論戰、法律戰、心理戰」,此外習五點所提出的「一國兩制台灣方案」與「不放棄以武力作為解決台灣問題的手段」的內容,更具有強烈改變台海現狀的動機。

 

針對北京片面改變改變台海現狀的作為,陸委會目前概括為下幾個層面:以褊狹的「一中原則」政治主張、針對性的法律,意圖將台灣地位「國內化」;解放軍機艦頻繁抵近演訓、持續奪取台灣邦交,壓迫台灣「去國家化」;此外中國推動單邊措施、同等待遇利誘,將台灣民眾「國民化」。這樣的歸納也讓全球輿論與美國友人更瞭解台灣的處境。

 

值得關注的事是,陳明通將中共對台政策的挑戰與蔡英文總統年初所提出的「四個必須」與「三道防護網」進行邏輯上的演繹,他指出近年中共對台施壓手段益加強勢、多元,除擴大軍事外交威嚇,更利用台灣民主社會的自由開放,以銳實力的統戰與滲透,大肆進行影響力操作,意圖讓台灣社會朝向有利中共的方向演變。北京這些負面舉措不但阻礙兩岸良性互動,也挑戰台灣堅持的民主制度與核心價值。」

 

直白說,民主政治不僅是兩岸關係制度上的差異,更是當下美中經貿戰的關鍵核心,站在中國銳實力攻勢的最前線,陳明通讓華府理解台灣的價值不只是地緣政治的樞紐地位,還有對於自由民主與人權的堅持。

 

※作者為兩岸政策協會研究員

關鍵字: 陳明通 銳實力
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