菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）3年前開始強硬掃毒，近期更在6月底發生3歲女童在掃毒行動中喪生的事件，持續引發侵害人權的疑慮。有鑑菲國掃毒的情況，聯合國人權委員會（UN Human Rights Council）11日通過決議，要求針對菲律賓人權狀況，做出全面的書面報告。

據《英國廣播公司》（BBC）報導，報告料將著重於先前傳出的未經正當司法判決程序的「法外殺人」（extrajudicial killing）、以及任意逮捕民眾、「強迫失蹤」等相關情事。聯合國決議通過後，菲律賓則已表達強烈反彈，批評決議充滿偏見。

Philippines drugs war: UN votes to investigate killings https://t.co/5tgjA77SPk

— BBC Asia (@BBCNewsAsia) 11 July 2019

些微差距險通過

提案國冰島的代表11日表示，他們是以公正的文字提出很基本的要求，希望聯合國人權事務高級專員能在2020年6月前提出報告。《路透》（Reuters）報導，決議也呼籲菲國當局防止法外殺人的發生，並與聯合國人權主管合作。菲國代表團在表決前，就試圖遊說不要通過決議。

杜特蒂在2016年展開反毒行動，對抗國內毒品氾濫的問題，但據BBC引述警方的數字，相關行動已經造成至少6600名毒販、施用者等人被殺，另有倡議者認為實際死亡人數可能高達2.7萬人以上。

更有一名3歲女童米卡（Myka Ulpina）近期在掃毒行動中喪生，警方稱原因是女童父親將米卡當作「人體盾牌」之故。

孩童在喪生女童米卡的靈柩旁哀悼。（湯森路透）

另一方面，先前菲律賓民意顯示對杜特蒂的「鐵腕」作法頗為贊同：在一份2019年稍早的民調中，杜特蒂獲約79%的民眾支持。

在國際場合上，也有部分國家傾向菲國那一邊：聯合國人權委員會47個會員國中，有18票贊成本次要求做出報告的決議，但也有包括中國在內的14國反對，另有日本在內的15國棄權，最後在票數相差甚小的情勢下闖關成功。

#UN launches investigation into #Philippines #drug war deaths, activists say “overdue” - my latest with ⁦@marinadepetris⁩ https://t.co/ZJPC36RJqR

— Stephanie Nebehay (@StephNebehay) 2019年7月11日

菲代表稱「將有後果」

《路透》並指出，杜特蒂在首都馬尼拉被問到是否會容許聯合國人權官員進入調查時，他表示會看過對方所提的內容後再議。

菲律賓代表在決議通過後不久隨即表明無法接受，批評該項決議有政治偏見、過於片面，還放話決議將造成一些「後果」。不過實際上，人權委員會僅是要求做出詳盡書面報告，還未要求建立完整的調查小組。

女童米卡的親友在喪事伴她走最後一程。（湯森路透）

儘管如此，國內外人權團體還是對該決議表示樂見。據《路透》，菲國當地倡議者指稱，已經有成千上萬人遭警方殺害，控訴警方讓貧困社區陷入恐怖，利用粗糙的所謂「觀察名單」來鎖定疑似毒販或施用者，並以臥底行動為掩蓋藉機處決許多人。

《路透》引述馬尼拉人權團體「iDefend」的卡洛斯（Ellecer “Budit” Carlos）表示，這次的決議對於數千法外殺人的受害者家庭來說是邁向正義的一步，同時也向那些杜特蒂的支持者遞出一項訊息，官方所謂「反毒戰爭」是一場騙人的戰爭。

BBC也引述國際特赦組織（Amnesty International）聲明指出：「這次的投票會為菲律賓數千失去親人的家庭帶來希望」，也讚許這是朝向正義與問責的一大步。人權觀察（Human Rights Watch）日內瓦副主任馬塔（Laila Matar）則認為，決議可能是一小步，但卻相當重要。