俄製S-400飛彈抵達土耳其 將引爆美國制裁降臨取消交付F-35?

高詣軒 2019年07月13日 13:31:00

首批S-400裝備已運至土耳其的空軍基地。(湯森路透)

土耳其國防部指出,首批俄國製S-400防空飛彈系統已在12日抵達首都安卡拉的穆爾泰德空軍基地(Murted Air Base)。

 

一名軍事外交消息人士並向俄國國營媒體宣稱,近期預計將有第二批裝備飛達土耳其,今夏以前可能更會有約「120枚各類防空飛彈」透過海路赴土國,並稱在7到8月期間會有土耳其的S-400操作員赴俄受訓,先前則已有約20人在俄接受過訓練。

 

身為北約(NATO)會員國的土耳其,這波與俄國交好的舉動也引發西方盟國關注。《美國有線電視新聞網》(CNN)指出,土耳其與美國在敘利亞問題上有所不合,如今又和俄羅斯加深合作,預計會再使美、土關係降溫,也可能不利土耳其繼續參與美國的F-35隱匿戰機計畫。

 

 

土耳其將更難取得F-35

 

土耳其決定向俄購買S-400,顯示俄總統普京(Vladimir Putin)與土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)關係再深化,但美國先前已長時間警告土耳其,若執意向俄國購買S-400飛彈,就可能遭排除、無法取得先進的F-35隱匿戰機。美國官員擔心的是,S-400飛彈系統將可能用以分析並蒐集與F-35戰機有關的情資。

 

CNN引述美國官員指出,美方政府已經「注意到」土耳其接受S-400裝備運送的消息,也重申美國總統川普(Donald Trump)早先G20峰會期間與艾爾多安會面前,針對S-400問題所表示的發言:「這是個問題,毫無疑問。」

 

 

此外,一名北約官員12日則向CNN表示,雖然盟國可自由決定軍購項目,「然而我們很擔心土耳其決定取得S-400系統後的潛在後果」,強調會員國之間軍事協作是北約作戰行動的基礎。

 

美國過去持續向土耳其表明,S-400與北約系統並不相容。根據一名國防官員透露,美國代理國防部長艾斯柏(Mark Esper)計畫與土耳其國防部長阿卡爾(Hulusi Akar)進行對話,以討論土耳其接受俄國飛彈系統一事。後據土耳其媒體報導,兩首長已經通話,討論眾多議題,同意兩國應持續對話。

 

載有S-400裝備的俄國飛機抵達土耳其。(湯森路透)

 

據CNN,美國國防部可能正式暫緩土耳其參與F-35的相關計畫。F-35戰機具有隱匿能力,難由雷達偵測,也受川普的喜愛,數次誇讚F-35可以「隱形」。

 

美代理防長艾斯柏6月下半到造訪北約總部時曾經表示,若土耳其「接受S-400裝備,將不能接收F-35,就是那麼簡單」。CNN指出,土耳其在美國受訓的F-35戰機學員、維修人員與飛行教練也可能被趕回國。

 

土耳其恐面臨制裁、經濟損失

 

但CNN報導指出,部分土耳其高層官員仍對局勢抱持樂觀,認為川普政府不會實現威脅、真的把土耳其排除在F-35計畫之外,宣稱川普曾承諾解決相關議題,也承諾不會讓S-400和任何北約系統整合。

 

美國可能也預計根據《制裁反擊美國敵人法案》(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act,CAATSA)就土耳其購買俄國裝備一事作出制裁。該法規定,將對自黑名單內的公司購買軍武的國家做出處罰。

 

美方擔憂俄製S-400遭用以分析F-35情報。(湯森路透)

 

據CNN,美國國防部負責採購與維護的次長洛德(Ellen Lord)6月曾表示,美國國會有強烈跨黨派共識,若土耳其取得S-400,將依CAATSA制裁土耳其。艾爾多安近期因撤換土耳其中央銀行總裁,已造成經濟衝擊,若又遭美國制裁恐會嚴重傷害該國經濟。

 

先前美國國防部也已經開始暫緩土耳其參與部分F-35計畫,並在6月表示土耳其應在7月31日前與美方就採購俄國系統一事達成共識,但當時也表示若土耳其先行接受裝備,可能遭提前暫緩參與戰機計畫。

 

若美方不讓土耳其參與F-35,不只土耳其要取得約100架飛行機的計畫無法實現,先前參與開發戰機的土耳其企業與零件製造商都會失去大量商機。

 

美國副總統彭斯(Mike Pence)就曾在4月放話,若土耳其遭排除F-35計畫,不只會有損該國國防能力,更會損害為該計畫供貨的土耳其零件廠商。美國國防部先前曾指出,有超過900件戰機組件是由土耳其業界生產。

 

 

親俄外交引西方關切

 

CNN報導,土耳其購買俄國軍武的舉措也令外界關切其外交策略的走向。畢竟北約成立的一個重要目的,就是守護會員國免於俄方的侵略,因此身為會員國之一的土耳其購買俄方系統,對許多北約會員來說都難以想像。

 

但實際上,土耳其逮捕記者等情事侵害自由的情勢,也和北約成員的身分不符。艾爾多安似乎認為與俄方交流的利益可以超過潛在的威脅。

 

據CNN,俄羅斯則已表示,這項交易僅是商業性質,履行合約上的義務;6月時,俄方發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示可能將進行部分技術轉移。不過基本上,俄羅斯對於12日發生的風波似乎採取隔岸觀火的態度。

 

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