援引《美菲聯防條約》 杜特蒂呼籲第七艦隊「介入」南海局勢

李靖棠 2019年07月17日 17:50:00

菲律賓現任總統杜特蒂。(湯森路透)

菲律賓與中國之間,多次因南海主權爭議槓上,2016年著名的「南海仲裁案」(South China Sea Arbitration),雖未能有實質「改變」,卻再次向國際社會突顯了兩國對南海的高度敏感神經。

 

隨著中國不斷在南海擴張勢力,也讓宣稱擁有南沙美濟礁(Mischief Reef)主權的菲律賓,開始要求華府重新協商,那份從1951年簽訂至今的《美菲聯防條約》(Mutual Defense Treaty)。條約中規定,締約任何一方的遭到「武裝進攻」時,締約雙方進行協商,採取行動「對付共同的危險」。

 

 

杜特蒂希望美軍第七艦隊「介入」

 

《有線電視新聞網》(CNN-Philippines)報導,菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)17日受訪時,援引《美菲聯防條約》向華府喊話,呼籲駐紮在日本的美軍第七艦隊(US 7th Fleet),應出動「介入」南海局勢,協助菲國對抗逐漸擴張勢力的中國。

 

有鑑於近日中菲兩國漁船,在南海主權爭議處的禮樂灘(Recto Bank)海域,發生衝撞和沉沒事故,讓雙方緊張的局勢再度升高。杜特蒂表示,「如果美軍第七艦隊來到南海、來到菲律賓,我將親自登上軍艦慰問。」

 

 

 

雖說南海情勢瞬息萬變,但杜特蒂的「立場」轉變速度也不遑多讓。先是願允許中國漁船進入菲國水域捕魚,遭民眾抗議後,又改要求北京道歉和懲處;日前更曾抨擊美國,認為川普(Donald Trump)和中國的對峙、以及「航行自由」(Freedom of navigation)任務,都可能將菲律賓捲入自己不想要的戰爭,要美中兩強自行開打。

 

菲律賓總統杜特蒂(中央)出席國家警察贈槍典禮。(湯森路透)

 

美菲二戰後集體防衛機制

 

《美菲聯防條約》於1951年8月簽訂、1952年8月正式生效,條約內文共包含8條,主體為美國與菲律賓的集體防禦制度。規範當在太平洋海域,若任一方領土或其所屬的軍隊、船舶或飛機遭遇武裝攻擊時,兩國將依約採取行動,對付共同危險。

 

美軍獨立級濱海戰鬥艦「蒙哥馬利號」抵達菲律賓納卯市訪問。(圖片取自美國海軍)

 

由於菲律賓對複雜的南海有「主權」爭議,也讓華府過去曾多次表態,試圖切割或緩和南海可能造成的危機。前國務卿季辛吉(Henry Alfred Kissinger)就曾認為,美國會因為菲國在禮樂灘和南沙群島的行動而捲入軍事衝突。

 

中國海軍合肥艦官兵巡視南沙島礁。(中新社)

 

與杜特蒂認知不同,菲國防部長羅倫薩那(Delfin Lorenzana)曾指出,

 

「美國海軍(US Navy)不斷增加在西菲律賓海巡航的機率,與中國之間的矛盾也愈來愈深,一旦發生衝突、我國將自動被牽扯入內。當前的菲律賓,並不想和他國發生衝突,更不願意在未來某一天,與某一國發生戰爭。」

 

 

國內支持率仍高達8成

 

被外國視為「口無遮攔」的杜特蒂,其話語、議題操作和個人魅力,即使經過3年執政,支持度仍高達8成。最新民調顯示,有85%菲律賓民眾支持杜特蒂對南海的決策;87%的民眾支持,政府應在南海(當地稱為西菲律賓海)擴大堅持屬於他們的島礁主權。

 

 

各自有其立場和主張的兩國,近年來多次在南海發生零星對峙和衝突,也讓菲律賓民眾多次上街抗議,要求政府硬起來、堅守在該海域的主權。杜特蒂此次的發言,是否會讓緊張局勢再掀波動,還得看美中兩國下一步的動作。

 

 

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚

【加入上報國際圈,把世界帶到你眼前!】

 

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line@@upmedia


回頂端
@