長達一週的第一屆「中非和平安全論壇」本月14日在北京開幕，多達50個非洲國家及非洲聯盟防務部門的高層官員與會，與中國軍事將領共同討論中非安全合作議題。儘管為避免外界解讀為中國在非洲的軍事擴張，中方將論壇定名為「和平」，然而國際社會均認為，中國正以「一帶一路」為基礎，將中國與非洲的合作由經濟擴大至軍事。

2018年，中國舉行「中非防務安全論壇」，以非盟為基礎成員，邀請非洲國家共同討論非洲安全議題。正值在美國和歐洲國家逐漸縮減在非洲的軍事行動，中國的動作引起歐美警覺及敵意，今年中國將「防務安全論壇」升高層級的同時，也將名稱改為「和平安全論壇」，並以「新時代中非關係與中非和平安全合作」為主題。

以「中非合作論壇」為基礎成立的「中非和平安全論壇」，是由中國國家主席習近平親自拍板，並於去年公開宣佈召開。繼去年除我國邦交國史瓦帝尼之外，幾乎所有非洲國家的軍方將領及高階武官派員出席「防務論壇」之後，今年會期長達一週的「和平論壇」不僅與會人數眾多，中國更安排與會代表赴空軍「八一」飛行隊觀賞殲-10表演，做足老大哥面子。

影響力擴及非經濟層面　中國軍力進駐非洲

事實上，中國在非洲的軍事影響力，早已從過去參與聯合國維和任務，提升到與非洲國家直接的軍事合作。目前中國唯一的海外軍事基地，便位於東非國家吉布地，在北京與非洲盟友的聯合軍事訓練、軍售及情報共享扮演重要角色。

中國不僅藉維和行動向特定非洲國家提供高額軍事援助，更早已成為非洲國家的武器來源。僅是從2014到2018年，中國向多達26個非洲國家提供軍事裝備。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute， SIPRI）」統計，非洲市場已經佔中國武器出口的1/5。

對於長年戰禍不斷的非洲國家來說，隨著歐美軍事行動的縮減，此時乘勢進入的中國是填補空缺的最佳力量。不僅是軍費和裝備，在過去幾次的中非合作論壇上，不同非洲國家的領導人一再希望中國可以提供軍事訓練及情報合作等援助，這也使得中國在非洲的影響力迅速擴大到非經濟層面。

強化控制非洲力道　中國軍事擴張引俄國關注

儘管中國智庫一再強調，中國加強與非洲的安全合作，意在確保在當地的經濟利益；然而做為非洲軍武市場的競爭對手，俄國則認為中國甚至使出以更低價格提供更新裝備的招術，動作「已令其他國家感到不安」。

對於中國在非洲的大動作，歐美國家解讀為「一帶一路」的軍事版，認為中國藉由「一帶一路」合作計劃，掌握非洲國家的基礎建設如鐵公路、重要港口、電信系統等；其後中國軍事力量就沿著「一帶一路」建構的政治脈絡深入非洲，逐漸強化其控制力量。