【新規定11月上路】未來若想投資移民美國 「綠卡代價」將大幅提高

李靖棠 2019年07月24日 18:00:00

移民手持美國移民局文件準備進行宣誓。(湯森路透)

對多數人而言,看準美國公民身份的「便利性」,全球許多有能力、有條件的父母,會透過美國屬地主義的移民政策,讓兒女在美國領土出生,自然成為公民後,再透過依親團聚資格,申請取得綠卡和公民身份;或是利用高額投資,協助美國發展或增加就業機會,進而取得永久居留權。

 

 

大幅調高投資移民金額

 

《聖荷西信使新聞報》(The Mercury News)報導,除了「赴美生產」、商務投資移民一直是外國公民移入美國,最熱門且便利的選項之一。但根據美國公民及移民服務局(USCIS)最新消息指出,政府新規定將從11月上路,未來有意申請EB-5類移民簽證(EB-5 investments Visa)的民眾,將付出更高額的「代價」。

 

 

現行規定申請EB-5類移民簽證,有兩種投資方式:一是在特定高失業率或鄉村地區,投資金額將可獲減免至50萬美元(約新台幣1553萬元),但從11月起、此投資門檻將提升為90萬美元(約新台幣2795萬元);而若在其他區域投資,門檻也將從現行的100萬美元(約新台幣3106萬元),大幅增加至180萬美元(約新台幣5591萬元),比國土安全部原計畫的135萬美元(約新台幣4193萬元)更高。

 

 

除了資金投注外,移民法令規定申請者必須,為其投資區域創造10個當地全職就業機會,若審核通過、申請者將可獲得暫時的居留權,並在投資滿2年之後,換發為永久居留權、也就是俗稱的「綠卡」身份。現階段,美國每年開放約1萬個名額,讓海外公民申請EB-5投資移民簽證。

 

美國護照或俗稱「綠卡」的永久居留權,都是許多國家民眾想要取得的身份。(湯森路透)

 

增加鄉村與高失業率地區獲得投資機率

 

對於新規定,代表愛荷華州的聯邦參議員葛雷斯利(Chuck Grassley)透過聲明表示,「過去十年期間,我不斷地提醒政府,要修改EB-5投資簽證規定,如今11月上路的新規定,將可有效地借助國外投資,幫助鄉村地區發展;也可緩解過去多數投資案遠離偏遠區域的狀況。」

 

不過,對葛雷斯利而言,他同時也提出對此類投資移民的擔憂,因為實在有太多起案例顯示,申請者的資金來源有問題、投資項目陷詐欺或是造假文件,反倒引起更多棘手的訴訟官司。

 

 

川普要打擊「條鏈式依親」移民

 

投資移民能直接讓美國獲利,但受限於美國憲法的規定、「生產移民」才是真正讓川普(Donald Trump)傷腦筋的一塊。早在2018年8月,他就曾表態,要將現行「條鏈式依親」,從能適用父母、成年子女和兄弟姐妹的範圍,縮為僅限當事人配偶和未成年子女,此決定恐對許多「一人入籍、全家同行」的移民家庭產生極大衝擊。

 

美國總統川普從上任以來,始終對於各類移民議題有意見。(湯森路透)

 

同時他更希望,美國應改以「價值為基礎」(merit based)的移民政策,只接納受過更高教育和能說英語的專業人士,而不是用樂透方式,吸收過多社經條件不佳的移民。

 

據官方統計顯示,全美持有綠卡的移民中,約12%是透過技術移民取得,約有多達66%比例、是藉由美國公民親屬的姻親關係取得。未來川普的新計畫中,技術移民的比例要上升至近6成,而依親關係的核發,也將限縮至3成上下,至於人道因素更是下降到1成。

 

 

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