投書:聚焦蔡英文出訪的外交成績

吳介聲 2019年08月01日 00:00:00

總統拚外交是天職,稍對國際政治有概念者應都可了解。(攝影:李濠仲)

蔡英文總統於7月11日展開12天的「自由民主永續之旅」,受到美國與邦交國高規格接待,成功傳達此行之策略定位。然而因為隨行國安局官員夾帶大量免稅菸品的長年陋習被揭發,外訪焦點遭到轉移;在加強整飭國安體系之餘,我們應聚焦於外交團隊的努力,以及此行亮眼的外訪成績。

 

菸品案的確暴露國安長期問題之冰山一角,蔡總統在臉書表示,本案「讓出訪的成果被忽略,這對於我們在第一線為外交打拚的同仁來說也不公平。」並且迅速展開整頓。

 

創下不只5個第一次

 

蔡總統此行訪問加勒比海友邦,包括海地、聖露西亞、聖文森、聖克里斯多福及尼維斯,並且兩度過境美國訪問紐約與丹佛。蔡總統在丹佛曾對隨行記者們表示這次出訪創下很多「第一次」。

 

媒體歸納,總統此行所創下許多的「第一次」,包括在美國過境最久、首度造訪科羅拉多州、在駐紐約經貿文化辦公室公開活動、造訪聖克里斯多福尼維斯島,以及在美國進行演說與首度媒體茶敘,AIT主席莫健全程陪同。

 

此外,與外訪脈絡相連貫的新式戰車與戰機軍售方面,則有效提升台灣空優與境內防衛,破壞中共短期武力侵犯台灣之佈局。中共也因而跳腳,高調宣稱要制裁對台軍售的美國企業,對華府則不敢吭聲。

 

尤其,蔡總統參加於紐約舉行的「台美企業領袖高峰會議」,美國那斯達克股票交易所(Nasdaq)主席與許多知名企業代表出席,不論在能源、科技、資訊甚至軍工方面,都提升了美台兩國實質合作以及投資規模。這些對產業界的重要影響,務實而明確,值得聚焦,讓國人明白,並且共同關注台美投資協定之推動。

 

蔡總統參加於紐約舉行的「台美企業領袖高峰會議」。(攝影:李濠仲)

 

此行外訪後期過境美國丹佛,是台灣總統首次到訪美國內陸城市。蔡總統與科羅拉多州州長波利斯、參議院外交委員會亞太小組主席賈德納會面,並與僑界盛大晚宴、公開演說。

 

蔡總統在科羅拉多州參訪美國國家大氣研究中心、地球觀測實驗室、國家再生能源實驗室,深化美台在永續能源科技等產業之合作潛力。其中,美國國家大氣研究中心是全球最重要的大氣科學研究機構,也是我國「福衛七號」計畫主要合作者,蔡總統則是1990年英國柴契爾夫人以來首位造訪的外國元首。

 

在與華府默契下,台灣跳出華府,落實與美國各州政府的實質合作策略,展現台美關係的靈活進展,這是正確的對美外交策略,看似簡單,實則需要高度信任與精心佈局。

 

反對陣營酸葡萄

 

對於「自由民主永續之旅」,有泛藍反對陣營抨擊蔡總統「表面上是去拚外交,其實主要目的還是為了明年總統選舉。」另有親中媒體社論認為此行徒然,表示「畢竟,只有兩岸維持和平發展的關係,台灣的國際空間才可能有所進展。」甚至有深綠反英陣營譏諷「沒有實質意義」,此空論令人不明所以。

 

總統拚外交是天職,稍對國際政治有概念者應都可了解,總統出國拚外交有太多複雜的條件需要協調安排,同時要為國家贏得最大的綜效,造訪時間與地點當然不是台灣單方面可以決定,華府的考量是重中之重。反對論者以上這些說法,格局實在不足。

 

況且易地而處,當反對論者執政時期,事實證明即使想做,也做不到像蔡總統此等高規格的外訪,也無法得到華府與美國知名企業界此般支持,顯示反對論者反映了見不得自己國家元首取得外交成績的荒謬,以及酸葡萄心態。

 

至於親中媒體與中共一致唱和的論調,正是典型「中共代理人」說法,不值一駁。

 

外交是信任的累積,蔡政府在過去3年來,對美國累積信任程度,改善兩國關係,著實不易,美國也藉由通過許多友台法案呼應我國,強化美台關係,受到國際矚目,這些具體成果在台灣有目共睹,視而不見者恐怕是刻意唱衰台灣。

 

不論外訪之後發生什麼插曲,台美關係強化,創下里程碑,並且持續進展,這些成績都是事實。在美中貿易戰乃至新冷戰氛圍中,台灣地位正在劇烈轉化,菸品案固然不免持續延燒,此行外交成果的後續工作也應該要受到社會重視與支持。外交成果是台灣共同的資產,台灣社會千萬別失了焦,倘若忽視外交團隊的貢獻,傷害外交團隊的士氣,絕非社稷之福。

 

※作者為管顧公司與趨勢論壇創辦人,前網路與投資高管,曾旅讀波士頓、新加坡。

 

 

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