【先派重兵封鎖】印度強行終結70年「一國兩制」 將喀什米爾劃為中央直轄

李靖棠 2019年08月05日 22:40:00

印度軍方正在喀什米爾首府街頭進行巡邏。(湯森路透)

由於當年英國規劃邊界的草率,加上新成立的印巴領導人尼赫魯(Jawaharlal Nehru)和真納(Muhammad Ali Jinnah)皆屬強硬派,讓印度和巴基斯坦個別湧入大批逃難的難民,並讓兩國的印度教和伊斯蘭教徒相互不信任。

 

也讓兩國邊境的喀什米爾(Kashmir)地區,成為權力、宗教和土地衝突的最前線,70年來的流血,至今仍無法為印巴兩國帶來真正的和平。

 

 

強行廢止喀什米爾70年來「獨特權力」

 

《今日印度》(India Today)報導,在強硬總理莫迪(Narendra Modi)的人民黨主導下、印度國會5日批准廢除自1949年來賦予喀什米爾「獨立」於憲法之外的權力,又稱為《370號法案》(Article 370),也意味著強行剝奪了該地自訂法律的特權,未來將必須遵照印度中央政府的命令行事。

 

 

 

但真正令外界擔心的卻是,印度人民黨推行此一新決議之前,新德里當局卻從前幾日開始,向喀什米爾地區增調數萬名軍隊進駐,不僅封鎖多處村莊城鎮,更大肆搜捕當地許多政治和社區領袖,讓人憂慮、印度官方下一步究竟會如何「處置」這塊爭議之地。

 

稍早當地媒體報導則指出,莫迪政府決定、將原有喀什米爾地區分解為兩個新行政區。

 

印度軍警在喀什米爾多處橋樑和要衝設置檢查哨。(湯森路透)

 

自1949以降的《370號法案》

 

上述所提到的《370號法案》,是指1949年10月、在印度制定新憲法的同時,考量喀什米爾與查謨(Jammu)兩地的「特殊狀況」,特別制定的一項法案,允許兩地可以在國家憲法外,自行制定和使用獨特的邦憲法,並且不受現有制度的影響。

 

在莫迪的人民黨強力支持下、印度國會5日「改變」70年來喀什米爾的憲法地位。(湯森路透)

 

派兵進駐封鎖並搜捕政治領袖

 

本次決議中,不只移除喀什米爾與查謨的特殊「獨立權力」,未來兩地的政治地位將劃歸為「聯邦屬地」(Union Territories),由中央政府直接派人管轄,很明顯地展現莫迪想強化對邊境控制的野心。

 

 

但看在前喀什米爾邦首席部長穆夫蒂(Mehbooba Mufti)眼中,認為新德里此舉,無疑是以占領者身份進駐喀什米爾。「中央藉由恐怖氛圍來嚇唬民眾,他們的企圖已非常明顯!印度讓喀什米爾失望、也讓違背對民眾的承諾!」據當地媒體報導,穆夫蒂已在5日凌晨在家中被逮捕。

 

 

 

印巴多年的「邊界之爭」

 

從1947年以降,印巴兩國三度為喀什米爾地區開戰,逐漸形成當前暫定的「控制線」,讓此地分而治之。在此地佈下重兵駐防的兩國,經常發生摩擦與零星衝突,其中在2016年、印度軍方在遭遇一次襲擊後,為進行報復和警告,也曾越界進行轟炸與攻擊。

 

年初印巴空軍在喀什米爾上空的衝突,雖然讓印度軍方丟臉且損失戰機,卻先前被疾風戰機(Rafale)訂單醜聞纏身的總理莫迪,成功利用這股國民情緒,再次於先前的國會大選上大獲全勝,取得第二任、更穩固的執政權力。

 

大阪G20高峰會上,印度總理莫迪(左)與美國總統川普(右)握手致意。(湯森路透)

 

下一步、到底何去何從?

 

隨著川普(Donald Trump)決定向巴基斯坦出售F-16戰機(F-16 Fighting Falcon)零組件後,印度強行推出對喀什米爾的新處置,也讓此區的烏雲和緊張局勢再次升高,外界都在看、雙方政府究竟想做什麼?

 

 

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