【美中貿易戰】中國公布上海自貿區方案 祭免關稅減稅打臉川普

尚國強 2019年08月07日 11:11:00

中國上海自由貿易區。(湯森路透)

中國國務院6日在中國政府網公布了《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》,準備在新擴大的上海自貿區(Shanghai Free-Trade Zone)實施特別稅政策,儘管《方案》未對特別稅政策有更多的闡述,不過,根據上海副市長陳寅指稱,上海市政府正與中央政府起草相關細節,讓境外公司日後在上海自貿區過境或儲存的貨物不徵收關稅。

 

據悉,中國還準備向符合條件的企業核發原油進口許可證,也將在人工智慧、民用航空、半導體和生物製藥領域等企業提供稅收優惠政策,意有所指的強調「促進自由貿易」。

 

 

促進自由貿易

 

除了在政府官網上公布外,國務院也印發了這份《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》,根據《方案》,新政策旨在促進上海臨港新片區與境外投資經營便利、「貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、資訊快捷聯通」,《方案》冀盼能打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

 

美國電動車大廠特斯拉(Tesla)的中國新廠(Tesla Gigafactory 3)就位於上海臨港,2019年1月7日甫舉行破土典禮,目前興建中。

 

雖然在這份《方案》中並未指涉任何對象,但由於時值美國總統川普(Donald Trump)2日宣布,將自9月1日起對價值3000億美元(約合新台幣9兆4432億元)的中國進口商品開徵10%的報復性關稅之際,《路透》(Reuters)指稱北京盼此舉將己定位為促進自由貿易的領導者。

 

 

重點產業減稅

 

除了祭出免關稅的優惠之外,上海自貿區還將實施「具國際競爭力的稅收制度」,《方案》強調在不侵蝕稅基和利潤轉移的前提下,準備對符合條件的企業按15%的稅率減收企業所得稅。

 

其中明確提及的產業包括:積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等「關鍵領域核心環節生產研發的企業」,自成立日起5年內按15%的稅率減收企業所得稅。

 

此外,中國還將藉由《方案》加強與長(江)三角的創新發展,同時為境內外投資者在新片區設立聯合創新專項資金,允許相關資金在長(江)三角地區自由使用與流通,方案並表示,上海自貿區還將實施資金便利收付的跨境金融管理制度,可進一步簡化企業對於人民幣跨境業務的辦理流程,推動跨境金融服務,最終,實驗資本自由流動、兌換。

 

根據《方案》,臨港新區規劃範圍面積約119.5平方公里,寄望在2025年建立較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系,打造開放度更高的區域創造力和競爭力,2035年,形成具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

 

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