美國總統川普在推特自曝,南韓2018年向華府支付9.9億美元軍費。(湯森路透)
繼川普(Donald Trump)與金正恩(Kim Jong-un)首次在新加坡進行歷史性會面後,美國、南韓與北韓三方關係,變得比過往更加複雜。
一方面期望平壤能做到非核化(Denuclearization)與半島和平,另一方面又得面對華府趁勢索取更高「保護費」的南韓,1月一度傳出,川普向文在寅(Moon Jae-in)施壓、開口要求調漲分擔駐軍軍費至12億美元(約新台幣369億4200萬)。
《國會山報》(The Hill)報導,美國總統川普7日透過推特爆料,指稱過去數十年來、僅支付少許費用予美國的南韓,
「在我強烈要求下,首爾同意多付軍費請美方協助防禦北韓,去年(2018),南韓分擔了9億9000萬美元(約新台幣310億2300萬元)經費。這是一個好的開始,未來逐步調漲軍費的談判也在進行中。南韓是個富裕國家,相信這個談判能讓美韓未來關係更上層樓!」
"President Donald Trump said on Wednesday discussions have begun with South Korea, aimed at getting the country to pay more for the cost of maintaining U.S. troops in the region to guard against any threat from North Korea."https://t.co/dYYjw0nncL
— The Korea Society (@koreasociety) August 7, 2019
對於川普的發言,南韓國防部尚無新的回應。不過,首爾當局確認在華府多次施壓下,於3月份簽訂新協定,同意提高8.5%撥款額度,讓分擔軍費調漲至9億1500萬美元(約新台幣286億7300萬元)。
...Talks have begun to further increase payments to the United States. South Korea is a very wealthy nation that now feels an obligation to contribute to the military defense provided by the United States of America. The relationship between the two countries is a very good one!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 7, 2019
蘭德智庫(RAND Corporation)資深分析師班內特(Bruce Bennett)認為,華府強制施壓要南韓增加支付軍費,反會造成自家國防產業傷害,
The focus for America on the Korea Pennisula should be trying to help #Japan and #SouthKorea work out a compromise and to deal with rising #NorthKorea tensions. The ROK ‘pays’ a lot of the alliance costs already. Them to set priorities and stick to them. https://t.co/T6srumQhtj
— Harry Kazianis (@GrecianFormula) August 7, 2019
「高昂的軍費分擔,將迫使首爾不得不將這筆金錢從國防經費挪出,進而造成他們要減少採購新型F-35戰機(F-35 Lightning II)和愛國者三型飛彈(PAC-3 missile),這將傷害美國自身產業且造成工作機會喪失。
我認為,川普根本不了解其中的關聯與要害,受傷最深的仍是美國自身產業!」
從1950年韓戰(Korean War)爆發後,為協助南方政府對抗北部的共產政權,美軍開始了駐紮南韓的任務,如今約有2萬8千多人駐守在韓國。
這支軍隊確保了南韓多年的安穩,卻也成為首爾最大的牽制和負擔,尤其是川普上任後,不斷要求調高軍費的他,讓南韓政府承受極大壓力。
駐韓美軍、聯合國與南韓國防部共同向韓戰陣亡將士致敬。(圖片取自駐韓美軍)
國家利益中心(Center for the National Interest)韓國研究分析師卡基尼(Harry Kazianis)更直言,川普政府此時花心力向文在寅施壓軍費,根本是一大嚴重錯誤舉動,東北亞區域當前還有更「重要」的議題需要他介入處理。
「白宮應該關注兩大衝突:一是如何讓金正恩停止試射,並帶日韓上談判桌重新展開半島和平進程;其二則是,讓陷入民族情緒對立、展開貿易相互制裁的日本與南韓重新握手言和。」
美韓兩軍也即將在8月底重啟聯合演習,而新上任的國防部長埃斯柏(Mark Esper)首次亞太訪問行程,也將造訪南韓,外界都在看、繼川普此次「宣告」後,首爾當局又會有怎樣的反應。