蔡明芳專欄:不要忽略中國經濟下行對台灣的影響

蔡明芳 2019年08月19日 07:00:00
台灣與中國經濟的依存度仍高,香港反送中事件是否增加中國經濟下行的速度或不確定性,是我們必須要持續關心的。(湯森路透)

台灣與中國經濟的依存度仍高,香港反送中事件是否增加中國經濟下行的速度或不確定性,是我們必須要持續關心的。(湯森路透)

主計總處本月16日指出,今年全年的經濟成長率預測值則大幅上修至2.46%,這與主計總處在5月底時對於全年經濟成長率的估計值2.19%有很大的差異。其中,今年上半年的經濟成長率為2.12%,第三季與第四季的經濟成長率的預估值則分別為2.67%與2.90%。在美中貿易戰、日韓的出口管制衝突以及香港反送中等普遍的不利因素下,韓國、新加坡與香港的經濟成長率均呈現下滑,香港經濟成長率甚至有可能低於1%,甚至零成長都有可能,台灣可以上修經濟成長率是不容易的。

 

台灣民間投資大幅增加是現在進行式

 

台灣經濟成長率可以上修的主要原因與美中貿易所導致的台商回台投資有很大關係。根據主計總處資料顯示,其上修民間投資實質成長0.53個百分點,預測108年民間投資實質成長率為5.01%,加計公共投資後,108年固定投資實質成長5.96%。

 

根據財政部統計處公布的「108年上半年我國出進口貿易概況」顯示,半導體業者積極擴充產能投資相關設備,今年3月及6月進口兩度逾20億美元,上半年半導體設備進口102億美元,改寫歷年同期新紀錄,推升資本設備進口達242億美元歷年新高,年增 15.8%。由主計總處與財政部所公布的資料顯示,台灣的民間實質投資確實正持續增加中,也是台灣經濟成長可以逆勢突圍的重要因素。

 

民間投資與工資調漲帶動消費正向循環

 

雖然半導體業的產能擴充對就業的帶動可能不大,但是,只要回台設廠的廠商持續增加,就業市場的情況仍會持續改善。特別是在許多工業區或科學園區土地有限的情況下,較晚回台的廠商也必須到非熱門的工業區設廠,這對當地經濟也會有一定的活絡作用。藉由投資帶動就業再進一步帶動消費,消費人口與消費力的提高,對於內需型的服務業也會有所幫助,形成良性的經濟循環。

 

除了民間投資帶動就業所創造的消費效果外,近期基本工資的調升必然也會對於民間消費有正向影響,特別是基本時薪的部分。對所得較低的多數時薪者或打工族而言,薪資的增加多數仍會花費在必要性的支出上,換句話說,基本工資的調漲並不會讓增加的薪水變成儲蓄,因此,對民間消費的影響是正向的。這也是為何主計總處會認為基本工資的增加有利於經濟成長。但是,基本工資調高對於微型企業的衝擊也應注意。

 

影響經濟成長的不利因素

 

雖然本專欄已多次指出,倚賴中國紅色供應鏈或倚賴中國觀光客來台對台灣經濟長期不會有正向的影響,但是,不可否認的,過去中國觀光客來台對於台灣的觀光產業鏈,如旅行社、遊覽車、伴手禮與兩岸航線等業者的幫助不小,不管台灣本國業者的獲利高低,中國觀光客來台確實對於觀光產業也不小的貢獻。因此,近期中國政府對於陸客來台旅遊採取的管制措施,在短期內必然會降低觀光產業的產值或觀光地區小商家的收入。

 

雖然交通部已推出補救措施,但是,這僅會減緩觀光業的產值降低幅度,中國此觀光管制措施會改變台灣商家的預期心理,對台灣經濟帶來不利的影響。再者,由於台灣與中國經濟的依存度仍高,因此,香港反送中事件是否增加中國經濟下行的速度或不確定性,也是我們必須要持續關心的。

 

整體而言,主計總處對於未來經濟的看法與本專欄「不要否定台灣經濟持續向上的事實」一致,但是,對於中國政府的觀光限制以及香港事件對中國經濟的影響也應審慎看待。特別是中國經濟下行,對於台商與台灣金融業的中國曝險問題更應提早因應。

 

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授




 

 

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