投書:2020年總統與立委選舉攻略

林青弘 2019年08月25日 00:00:00

民進黨要與國民黨力爭政黨票多寡,主要關鍵還是在於分裂投票的防止與阻絕。(湯森路透)

明年總統與立委大選,藍綠兩黨應該如何攻防?即使現今仍無法斷定總統大選除了藍綠兩組以外,是否會有第三組投入?但回顧從前選舉歷史資料,是可斷定無論藍綠或第三勢力,都應該關注投票率消長與政黨票的吸收策略。
 

2014年六都選舉的平均投票率為66.31%,低於平均者計有新北市(61.65%)、台南市(65.88%)、桃園市(62.73%)。當時的新北市朱立倫市長尋求連任,台南市則是賴清德市長尋求連任,桃園市則是吳志揚市長尋求連任。尋求連任的六都市長共有五位(藍三綠二),但以藍營執政的新北市與桃園市投票率明顯低於六都平均投票率。
 

2016年總統大選時,全國平均投票率為66.27%,六都當中,唯有台南市投票率低於此平均數而為65.81%。台中市與台北市投票率為六都當中最高者,分別為68.36%、68.03%,此二都選舉人數合計約有431.4萬人左右,而且台中市是全國投票率最高者。朱立倫在2014年市長連任選舉得票數尚約有95.9萬票,可是到了2016年競選總統時,得票數僅剩約70.9萬票,在自己執政的直轄市暴減25萬票,可謂東隅和桑榆盡皆失之。
 

2018年全國縣市長與六都市長選舉後,藍綠版圖大幅改變,六都平均投票率為66.11%,唯有高雄市與台中市投票率高於平均投票率,分別為73.54%與67.46%。桃園市投票率僅有60.63%,從藍綠得票數的相對消長來說,2014年藍綠得票合計955,547票,綠占比為51.53%,2018年藍綠得票合計959,564票,綠占比增為57.56%,基此可證明藍營支持者投票意願減弱,而且綠營同時得票比率略增6.03%。
 

六都投票率較高的高雄市與台中市,均發生明顯的藍綠翻轉現象:2014年高雄市的藍綠得票合計為1,443,947票,綠占比為68.79%,台中市的藍綠得票合計為1,484,815票,綠占比為57.06%;2018年高雄市的藍綠得票合計為1,634,784票,綠占比暴減為45.40%,台中市的藍綠得票合計為1,447,851票,綠占比也銳減為42.81%。高雄市與台中市在2018年的選舉人數合計約有449.5萬人,兩者均原由綠營執政,對照比較2014年新北市與桃園市來說,可知若由綠營執政且投票率較高,翻轉機率比較高,但若原由藍營執政,投票率較低時,未必會藍天變綠地。
 

進一步討論投票率對總統大選的影響,2000年全國平均投票率為82.69%,2004年則為80.28%,2008年為76.33%,2012年為74.38%,2016年則為66.27%。阿扁驚險連任的2004年平均投票率低於2000年,馬英九挑戰連任的2012年投票率也低於2008年初次競選時。因此,我們可以大膽做個假定,也就是蔡英文尋求連任總統,明年投票率若是沒有明顯增加,對於蔡總統連任勝選的贏面較大。但是,明年若有明顯增加的投票人潮,很有可能預告政黨輪替,綠地換藍天的翻轉跡象。
 

這樣的預期假設,植基於藍營支持者若能忍受綠營繼續執政,會以投票意願低落表現於外,對於綠營支持者而言,若對現任綠營執政尚能滿意,投票意願不會明顯改變,一不變、一減弱,總和就是投票率略減。反之,綠營支持者若能忍受藍營繼續執政,會以投票意願低落表現於外,對於藍營支持者而言,若對現任藍營執政尚能滿意,投票意願不會明顯改變,一不變、一減弱,總和仍是投票率略減。明年是綠營蔡英文總統尋求連任,倘若藍營支持者沒有積極與主動的投票意願,在綠營支持者繼續維持力挺能量下,總和結果就是有利於蔡總統順利連任。
 

至於政黨票的爭取與吸收策略,以2016年為例,國民黨在區域立委總得票數為4,622,784票,但是不分區的政黨票僅剩下3,280,949票,短差1,341,835票。這些高達134萬的分裂投票,可以分投親民黨與新黨而綽綽有餘。親民黨區域立委僅拿下15萬票左右,新黨則約7.5萬票,但是親民黨政黨票高達79.4萬票,新黨也有51萬票,足證政黨氣衰運頹時,區域立委縱然會受到影響,但有個人因素彌補,得票數不會大幅減少,但反射於政黨票,卻會因為政黨形象負面或選民負面認知,致使政黨票大幅跑票而產生分裂投票現象。2016年流行「國民黨不倒,台灣不會好」的政治效應,所以國民黨不分區得票數遠遠低於區域立委總得票數。
 

民進黨要與國民黨力爭政黨票多寡,主要關鍵還是在於分裂投票的防止與阻絕。「國瑜黨不倒,台灣不會好」或者「下架民進黨」的相互比價,將對選民認知產生關鍵影響,尤其台灣民眾黨虎視眈眈,如何鞏固區域立委得票與政黨票互相連結投票,這是關鍵考驗。民進黨要與民眾黨、時代力量區隔清楚,這是DPP與TPP、NPP之間的挑戰。要讓選民知悉差個英文字就會有大大不同效應,民進黨中央應該及早規劃相關策略。相對而言,國民黨在此方面的困擾比較少,分裂投票應該不會特別顯著。

 

※作者為自由作家

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