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鮑達民接任加拿大新任駐中國大使 孟晚舟案、加國公民遭捕成首要難題

高詣軒 2019年09月09日 11:01:00
鮑達民在2017年參與世界經濟論壇。(湯森路透)

鮑達民在2017年參與世界經濟論壇。(湯森路透)

前加拿大駐中國大使麥家廉(John McCallum)疑似針對「華為公主」孟晚舟的案情發言惹議,1月離開職務後,職位持續空缺,直到日前加拿大終於選定新大使:曾任職政府財政顧問、知名顧問公司的鮑達民(Dominic Barton)雀屏中選。

 

 

鮑達民曾擔任加拿大財政部長的經濟發展顧問團首席,協助總理杜魯道(Justin Trudeau)擘劃經濟政策。受任後鮑達民透過聲明表示,中國與加拿大的關係相當重要,會盡力協助解決現有挑戰。反對者則質疑他先前任職企業與中國的關係,但也有學者相信他能協助中加外交破冰。

 

《加拿大廣播公司》(CBC)報導,鮑達民任職麥肯錫公司(McKinsey & Company)全球管理合伙人(global managing partner)的經歷,讓他在金融顧問界名聲響亮。報導引述網站上的公司履歷指出,鮑達民亦曾在2004年到2009年間,以上海為基地擔任麥肯錫的亞洲地區負責人。

 

 

麥肯錫與中國關係惹議

 

報導指稱,加拿大外交部長惠里蘭(Chrystia Freeland)在8月和中國外交部長王毅於曼谷的東協場邊會面上,就提到鮑達民的任命事宜。在挑選人選期間,政府也保持高度機密,以免中國會反對。另外,由於加拿大10月將舉行聯邦大選,若政權變天,新政府也未必會留下鮑達民。

 

加拿大總理杜魯道(右)與外長惠里蘭(左)。(湯森路透)

 

華為財務長孟晚舟2018年12月在加拿大被捕,引發中國強烈不滿,要求立即放人。其後中國則已經拘補2名加拿大公民,分別是康明凱(Michael Kovrig)和斯帕沃爾(Michael Spavor),被外界視為報復。

 

中國也停止向一些加拿大公司進口油菜籽、阻擋肉品進口並對其加強進口監控。不過,龍蝦、麥類對中出口仍算蓬勃。

 

 

另一方面,麥肯錫與中國的關係也讓鮑達民的任命受到質疑。CBC引述《紐約時報》(The New York Times)2018年底報導,麥肯錫曾在新疆喀什(Kashgar)大肆舉辦團康,距離大量穆斯林遭拘留的場所只有數里,選址用心耐人尋味。麥肯錫的客戶也包括許多中國國國營單位,其中之一曾幫助中國在南海興建人工島。

 

加國外長惠里蘭被媒體問到麥肯錫爭議時,表示政府與鮑達民已充分溝通,討論駐中大使的職責所在,以及人權、女性權益在加拿大外交政策上的核心定位。惠里蘭並表示,鮑達民就任前也必須離開企業要職,同時要確保任何有關其資產的決定與公職身分沒有衝突。

 

惠里蘭表示,鮑達民和她本人、總理杜魯道都有緊密的私人連結,有助於讓工作更為順利,並表示任命鮑達民之舉是「對中國的重要訊息」,認為此舉顯示加拿大對與中國關係的重視。

 

 

促中釋放加國公民為要務

 

然而據CBC,加拿大國會議員、保守黨外交事務評論員奧圖爾(Erin O'Toole)則批評執政當局的人選,表示需要有經驗的外交官擔任駐中大使,而非一個「如常提倡與中國貿易的企業高層。」奧圖爾認為,新人選應要能夠促使中國盡速釋放加拿大公民、穩定出口貿易,而鮑達民雖是成功財金顧問,卻未有解決外交危機的經驗。

 

華為「公主」孟晚舟被拘禁一案,仍舊是中國與加拿大之間的矛盾之一。(湯森路透)

 

不過,遭逮捕的加國公民康明凱所屬的分析諮詢組織「國際危機組織」(Crisis Group)執行長馬利(Robert Malley)則向CBC表示,鮑達民獲任命是「令人滿意」的消息,表示相信鮑達民會致力幫助加國公民獲釋,也認為鮑達民能有效表達加拿大立場,且與杜魯道、亞洲商業界都有強烈連結。

 

 

前外交政策顧問、渥太華大學(University of Ottawa)國際關係教授巴黎士(Roland Paris)則向CBC表示,鮑達民獲任命應是正面的跡象,顯示當前僵持的中加關係可望破冰;鮑達民的背景以及他在中國的經歷,有助其了解中國政府複雜系統當中的眉角,「他的首要之務就是該2名加拿大人的安危,我相信他會做到。」

 

CBC並引述前加拿大駐中大使趙樸(Guy Saint-Jacques)表示,鮑達民是「有趣的選擇」,透露杜魯道在2016年就有意讓鮑達民接棒,只不過被婉拒。至於鮑達民的前景,趙樸指出雖然鮑達民不擅中文,與中國領導階層關係卻不錯,只不過以現況而言,他並不會比職業外交官有更佳的管道。

 

對於新人選,據《法國國際廣播電台》(RFI)報導,中國外交部發言人耿爽5日表示中方已經同意任命,希望鮑達民能推動中加關係回歸正軌,「我們敦促加方反省錯誤…立刻釋放孟晚舟平安回國。」同時也表示,前中國外交部北美大洋洲司司長叢培武會出任新任駐加大使,盼其「推動中加關係向前發展」。

 

 

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