套在孫悟空頭上的緊箍咒，與套在政府頭上的正當法律程序原則一樣，目的都是為了控制，控制孫悟空與政府可能因胡作非為而傷人害人。

孫悟空自從戴上緊箍咒後，衹要有任何恣意妄行之舉，唐三藏便會喃喃唸起咒語，唸得那潑猴「眼脹頭痛腦門皆裂」，最後不得不乖乖聽命，不敢再有惡言惡行。

正當法律程序原則也是國家套在政府頭上的緊箍咒。政府因為掌握國家公權力，而公權力就像孫悟空擁有上天下海的本領一樣，如果不受節制，不依循正當法律程序，一定會傷人害人，侵害人民的基本權利。

但現實政治與章回小說終究不同。孫悟空戴上緊箍咒後，緊箍咒便自此與他血肉相連，脫不掉也拔不下。相反的，民主法治國家的正當法律程序原則，卻經常是個鬆垮垮的緊箍咒，套不住也管不了政府，有時候甚至根本毫無緊箍作用，衹是孫悟空眼中誤以為的「嵌金花帽」，被政府拿來當成法治的門面裝飾品。

顧立雄的不當黨產委員會，就把緊箍咒當成了嵌金花帽。怎麼說？先說什麼叫正當法律程序。正當法律程序必須具備幾個不可或缺的原則：罪刑法定原則，無罪推定原則，法官保留原則，法律保留原則，比例原則，以及一事不再理原則等等。

但顧立雄當立委時一手主導完成立法的不當黨產條例，卻欠缺正當法律程序的完整性。例如，這項法案在形式上雖符合法律保留原則，但法案中有關不當黨產委員會的權力，竟然可以大到以行政權取代司法權，大到委員會下達的行政處分，效力等同於法官依法所下達的扣押令，卻顯然有違法官保留原則。偷工減料製造出來的緊箍咒，制伏不了孫悟空，不具完整性的正當法律程序原則，也同樣控制不住顧立雄的委員會。

而且，最近連高等行政法院的判決，竟然也約束不了不當黨產委員會，可見不但立法權那道緊箍咒證明失效，司法權的緊箍咒也宣告無用。一個中央三級行政機關，在行政、立法、司法三權之間橫行無阻，顧立雄果然比孫悟空還厲害。

章回小說中的緊箍咒，是由如來佛交給觀音菩薩，觀音再交給唐三藏；但現實政治中難道竟無一人是如來？大法官？或許，可能，大概，應該是最後人選。

但要大法官當如來佛，必須要先聲請釋憲。而依照大法官審理案件法，不論是行政機關聲請，終局裁判後聲請，以及三分之一以上立委聲請，現階段都不具可行性，唯一還有可能的，衹剩下高等行政法院正在審理國民黨所提行政訴訟的那位法官，法律依據是審理案件法中的這項條文：「最高法院或行政法院就其審理案件，對所適用之法律或命令，確信有牴觸憲法之疑義時，得以裁定停止訴訟程序，聲請大法官解釋」。

然而，這個期待仍有兩個變數。其一，行政法院的法官是否有不計毀譽的道德勇氣？以及強烈的憲法意識？其二，大法官即使受理聲請，但因改組而陣形大幅變動後的15位大法官，在憲法與政治之間擺盪後，最後會作出什麼樣的票決？判決是緊箍咒或嵌金花帽？大法官必須二選一，絕不能作出或許、可能又大概的那種判決。

正義，以程序始，以程序終；就看行政法院那位法官的抉擇了。

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