川普當選推翻TPP? 學者:歐巴馬赴APEC爭取加快上路

仇佩芬 2016年11月09日 18:55:00

美國大選總統出爐,共和黨候選人川普(Donald Trump)將成為白宮新主人,但他的言論犀利與歐巴馬國際觀相左,是否日後有所變化有待觀察。(湯森路透)

美國大選結果出爐,共和黨候選人川普(Donald Trump)將成為白宮新主人。由於川普在貿易政策上明顯傾向保護主義,更力主美國退出TPP,外交智庫預測,為了不使TPP多年努力付諸流水,現任總統歐巴馬可能藉最後一次出席APEC高峰會,可能藉「急迫感」大力推銷TPP,爭取加快上路的機會。

 

蔡英文總統將在11日接見本屆APEC領袖代表、親民黨主席宋楚瑜,對代表團此行的任務給予指示及勉勵。除了期許代表團此行應加強台灣在多邊體系的角色外,是否會針對台灣爭取加入TPP、RCEP等多邊協議做出新的指示,成為我國面對美選之後亞太新局勢的觀察重點。

 

競選期間一再就外交政策發表驚人言論的川普,在舉世驚訝聲中贏得美國總統大選;選舉語言是否可能成為實際政策,各國高度關注。尤其川普強烈反對TPP,歐巴馬政府與成員國數年努力,是否遭川普一筆勾銷,引發憂慮。

 

台灣智庫執行委員賴怡忠認為,外界確實會憂慮TPP的前景,因此歐巴馬政府以及支持TPP的共和黨議員,利用剩餘任期加速推動TPP闖關,「這個可能性其實也不能排除」。AIT經濟組組長洪士杰(Jeffrey Horwitz)則透露,美國一向台灣有興趣加入TPP,歐巴馬政府希望能在任期結束前通過TPP,當然希望在這幾個月內可以達成。

 

除了國內程序外,TPP仍然需要更多國家支持。一名不願具名的外交智庫則預測,歐巴馬將在下周最後一次以美國總統出席APEC高峰會,屆時極可能會以任期即將結束的「急迫感」大力推銷TPP;然而一個即將卸任的總統能贏得多少國家元首的支持,仍然有待觀察。

 

川普當選新任美國總統,主張美國退出TPP,外界預料現任總統歐巴馬,可能趁最後一次出席APEC高峰會,大力推銷TPP爭取加快上路機會。圖為2015年APEC會議合影照。(翻攝自APEC官網)

 

美國《富比士》雜誌在上周引述World Trade Online消息,指歐巴馬可能在任期結束前力推《中美雙邊投資協議》(BIT),並希望在APEC高峰會上發表具實質內容的聲明。對於這項說法,這名智庫學者認為,美國國會可以接受TPP,但應該很難接受中美BIT,這項說法獲得落實的可能性不高。

 

但這名學者也提醒,川普上任後,美國貿易保護主義的趨勢一定更加明顯,「和美國貿易投資往來越多的國家,衝擊就越大」,因此首當其衝的就是中國,其次是韓國和日本也會承受強大壓力;台灣受到的直接衝擊雖然不會太大,但在中國投資生產、銷往美國市場的台資企業,以及與日、韓有關聯的企業,都將受到較大影響,政府必須多加注意。

 

至於保護主義升溫,對全球、台灣貿易會不會有影響?賴怡忠指出,美國現在的氣氛就是保護主義,不管哪一黨主政,各國都要面對此一情況。至於外界關切川普上任後,TPP或台美FTA的進程是否受到衝擊,賴怡忠說,台美FTA的議題排序並不優先,因此現階段對台灣的影響也不會太大,台灣要思考的是與美國或其他國家在進行經貿往來時,要用哪種方式會比較有效,而不是一定要有FTA才行。


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