國安會報告:習政權可能明確定出「一國兩制台灣方案」 設統一時間表

仇佩芬 2019年09月26日 10:30:00

2020台灣總統選舉將屆、台美關係升溫,國安會分析指出,中國國家主席習近平對台政策轉趨緊縮。(湯森路透)

國安會揭露中國對台灣啟動「介選計劃」,手段除已知的持續奪取台灣邦交國、限縮兩岸交流、升高軍事威脅等作為,政治上更試圖在台灣內部「拉白打綠」,支持第三勢力分散民進黨票源,切斷綠營金脈。國安會進一步指出,若中國採取「極限施壓」,更可能明確定出「一國兩制台灣方案」,訂下統一時間表以及《反分裂國家法實施細則》、《國家統一法》等對台法律。

 

對岸之所以出重手,國安會分析指出,除了台灣選情引發北京危機感、台美關係升溫等外部因素,中國內部因中美貿易衝突、香港抗爭、經濟嚴重惡化等問題,面臨嚴酷考驗。習政權為轉移持續升高的內部壓力,必須加強對台威脅力道。

 

 

中國首表明挺第三勢力 「拉白打綠」要斷綠金脈

 

國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」23日召開會議,這也是中國連奪我國2個友邦,對台「介選計劃」遭國安會揭露後,國安會對新形勢召開的第一次小組會議。國安會在會議中提出《中國升高對臺威脅與介選之綜合研析》 報告,不僅內部進行討論並研擬對策,基於讓國人了解國家所面臨形勢的考量,也適度向民眾公開部分機敏性較低的報告內容。

 

國安會23日會議報告首度指出,中國在台灣政壇「拉白打綠」,支持第三勢力瓜分民進黨票源。(資料照片/張家銘攝)

 

根據國安會提出的報告,中國在外交、經濟、政治及軍事四大面向對台灣採取威嚇或施壓作為;其中在台灣內部的政治操作首度以國安會報告的形式向國人公開。根據報告,除了持續操作台獨議題,並將之與台美關係、香港情勢連結之外,更進一步在台灣政壇「拉白打綠」,支持第三勢力分散民進黨票源,切斷綠營金脈。

 

而限縮兩岸交流,如抵制金馬奬及特定兩岸交流,也意在營造兩岸對立及緊張關係升高的氛圍。此外,國安會進一步指出,北京也企圖採取推出陸配、統派團體立委候選人;動員台商支持;金援特定政黨與候選人;脅迫政治表態等手法,影響我國內選舉。

 

而隨著選情演變,北京也將藉在台「政治代理人」煽動台灣輿論攻擊執政黨;操作假訊息、假民調、地下賭盤等影響選舉,進一步激化藍綠對立,甚至製造可能撼動人心及選情的危安事件。

 

中國持續對台文攻武嚇,分別在外交、經濟、政治及軍事四大面向對台灣施壓。(湯森路透)

 

 

國安會:中國刻意分化藍綠、統獨操弄大選

 

國安會同時認為,中國刻意在台灣內部區分統獨、激化台灣內部對立,形塑「綠vs藍」、「獨vs不獨」、「戰爭vs和平」等對照抉擇,有利於親中政權在選舉中勝出,故北京動用一切可行的方式和資源在台灣內部製造分化及對立,期能影響選舉結果。

 

報告進一步研判,中國可能在特定情況下採取「極限施壓」作為,方法將目前僅空有名稱而尚無實質內容的「一國兩制台灣方案」成文化,提出具有統一時間表及操作方式的具體方案,以及制訂《反分裂國家法實施細則》、《國家統一法》等對台法律。

 

外交方面,中國不僅意圖在十一慶典之前接連奪走我南太友邦,預料年底前還可能再迫使一到二個國家都我國斷交。此外,中國最為忌憚的是非邦交國對台灣的支持,因此預料將對美、日、歐盟等理念相近國家挺台動作加以反制,並在國際組織內部發動抵制台灣的勢力。

 

在經濟方面,在已公布的限縮觀光客之外,可能進一步限縮陸客、陸生、陸資來台、擴大縮減兩岸航班;未來不排除暫停兩岸貨幣清算及限縮金融往來,並進一步要求代表性台商及重量級企業人士政治表態,並威脅終止兩岸ECFA。

 

中國逐步對我經濟打壓,除限縮陸客自由行,可能再限縮陸生、陸資來台、擴大縮減兩岸航班,甚至威脅終止兩岸ECFA。(資料照片/陳品佑攝)

 

 

「一國兩制」牽動內部維穩 處理完香港換台灣

 

之所以如此迫切地加大對台施壓作為,國安會分析認為,中國內部因美中貿易衝突、國際社會對新疆等議題持續施壓,加上香港抗爭、台美關係升溫等及台灣情勢變化,以及中國內部面臨經濟惡化等問題,導致中共總書記習近平在內部面臨強大挑戰壓力,更讓中共當局產生強烈的危機感。

 

外部因素方面,蔡政府強力拒斥「一國兩制台灣方案」,並採取「國安五法」修法進程等一連串反制措施,被視為挑戰習近平對台核心政策,傷害其領導威信。而香港「反送中」事件持續升溫,已動搖「一國兩制」基礎,更讓北京憂慮台港連動將衝擊中國內部維穩,因此在香港情勢暫時降溫後,立即升高對台壓力。

 

國安會報告進一步指出,台灣2020年選舉的選情已翻轉去年「九合一」選舉的情勢,北京對台灣情勢的危機感更為升高,介入台灣選舉的動機和力道也隨之加大。

 

更重要的是,台美關係升溫,近月來美方陸續批准售予我國M1A2坦克及F16V戰機等軍售,更刺激中國敏感神經;加上美中貿易衝突升高,美方將北京介入香港和貿易談判連結,更觸發中國內部民族主義情緖,轉而對台灣採取報復手段。

 

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