國安會揭露中國對台灣啟動「介選計劃」，手段除已知的持續奪取台灣邦交國、限縮兩岸交流、升高軍事威脅等作為，政治上更試圖在台灣內部「拉白打綠」，支持第三勢力分散民進黨票源，切斷綠營金脈。國安會進一步指出，若中國採取「極限施壓」，更可能明確定出「一國兩制台灣方案」，訂下統一時間表以及《反分裂國家法實施細則》、《國家統一法》等對台法律。

對岸之所以出重手，國安會分析指出，除了台灣選情引發北京危機感、台美關係升溫等外部因素，中國內部因中美貿易衝突、香港抗爭、經濟嚴重惡化等問題，面臨嚴酷考驗。習政權為轉移持續升高的內部壓力，必須加強對台威脅力道。

中國首表明挺第三勢力　「拉白打綠」要斷綠金脈

國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」23日召開會議，這也是中國連奪我國2個友邦，對台「介選計劃」遭國安會揭露後，國安會對新形勢召開的第一次小組會議。國安會在會議中提出《中國升高對臺威脅與介選之綜合研析》 報告，不僅內部進行討論並研擬對策，基於讓國人了解國家所面臨形勢的考量，也適度向民眾公開部分機敏性較低的報告內容。

根據國安會提出的報告，中國在外交、經濟、政治及軍事四大面向對台灣採取威嚇或施壓作為；其中在台灣內部的政治操作首度以國安會報告的形式向國人公開。根據報告，除了持續操作台獨議題，並將之與台美關係、香港情勢連結之外，更進一步在台灣政壇「拉白打綠」，支持第三勢力分散民進黨票源，切斷綠營金脈。

而限縮兩岸交流，如抵制金馬奬及特定兩岸交流，也意在營造兩岸對立及緊張關係升高的氛圍。此外，國安會進一步指出，北京也企圖採取推出陸配、統派團體立委候選人；動員台商支持；金援特定政黨與候選人；脅迫政治表態等手法，影響我國內選舉。

而隨著選情演變，北京也將藉在台「政治代理人」煽動台灣輿論攻擊執政黨；操作假訊息、假民調、地下賭盤等影響選舉，進一步激化藍綠對立，甚至製造可能撼動人心及選情的危安事件。

國安會：中國刻意分化藍綠、統獨操弄大選

國安會同時認為，中國刻意在台灣內部區分統獨、激化台灣內部對立，形塑「綠vs藍」、「獨vs不獨」、「戰爭vs和平」等對照抉擇，有利於親中政權在選舉中勝出，故北京動用一切可行的方式和資源在台灣內部製造分化及對立，期能影響選舉結果。

報告進一步研判，中國可能在特定情況下採取「極限施壓」作為，方法將目前僅空有名稱而尚無實質內容的「一國兩制台灣方案」成文化，提出具有統一時間表及操作方式的具體方案，以及制訂《反分裂國家法實施細則》、《國家統一法》等對台法律。

外交方面，中國不僅意圖在十一慶典之前接連奪走我南太友邦，預料年底前還可能再迫使一到二個國家都我國斷交。此外，中國最為忌憚的是非邦交國對台灣的支持，因此預料將對美、日、歐盟等理念相近國家挺台動作加以反制，並在國際組織內部發動抵制台灣的勢力。

在經濟方面，在已公布的限縮觀光客之外，可能進一步限縮陸客、陸生、陸資來台、擴大縮減兩岸航班；未來不排除暫停兩岸貨幣清算及限縮金融往來，並進一步要求代表性台商及重量級企業人士政治表態，並威脅終止兩岸ECFA。

「一國兩制」牽動內部維穩　處理完香港換台灣

之所以如此迫切地加大對台施壓作為，國安會分析認為，中國內部因美中貿易衝突、國際社會對新疆等議題持續施壓，加上香港抗爭、台美關係升溫等及台灣情勢變化，以及中國內部面臨經濟惡化等問題，導致中共總書記習近平在內部面臨強大挑戰壓力，更讓中共當局產生強烈的危機感。

外部因素方面，蔡政府強力拒斥「一國兩制台灣方案」，並採取「國安五法」修法進程等一連串反制措施，被視為挑戰習近平對台核心政策，傷害其領導威信。而香港「反送中」事件持續升溫，已動搖「一國兩制」基礎，更讓北京憂慮台港連動將衝擊中國內部維穩，因此在香港情勢暫時降溫後，立即升高對台壓力。

國安會報告進一步指出，台灣2020年選舉的選情已翻轉去年「九合一」選舉的情勢，北京對台灣情勢的危機感更為升高，介入台灣選舉的動機和力道也隨之加大。

更重要的是，台美關係升溫，近月來美方陸續批准售予我國M1A2坦克及F16V戰機等軍售，更刺激中國敏感神經；加上美中貿易衝突升高，美方將北京介入香港和貿易談判連結，更觸發中國內部民族主義情緖，轉而對台灣採取報復手段。