【彈劾川普】尼克森或柯林頓 風暴中的川普將步上誰的後塵?

高詣軒 2019年09月29日 07:01:00

眾議院議長裴洛西24日啟動「彈劾調查」。(湯森路透)

先前對彈劾投鼠忌器的美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi),在總統川普(Donald Trump)的烏克蘭爭議爆發後,終於啟動彈劾調查程序。裴洛西立場轉彎,可能是因為新的爭議事實、可能是理解到黨內風向轉變、可能是自己想通了,也可能是無法再容忍川普對國會的蔑視。

 

然而,裴洛西啟動彈劾就宛如推動政治的俄羅斯輪盤:這場豪賭的結果,會像1974年涉水門案的尼克森(Richard Nixon)的彈劾威脅,成功迫使總統離開白宮嗎?或將有如1998年捲入性醜聞的柯林頓(Bill Clinton)彈劾案,最後不但卡關參院,還引發民意反撲,反而逼得自家的眾議院議長下台?

 

美國政治媒體《POLITICO》創辦編輯、曾撰寫柯林頓傳記書籍的哈里斯(John F. Harris)24日專文分析指出,現今敵我二分、注重黨派陣營忠誠度的政治風氣,與1998年的情況較為相似而且更嚴重,因此彈劾雖有望在眾議院過關,但終由共和黨掌控的參院擋下,是較可能的結果。

 

 

從歷史看彈劾 關鍵在「選邊站」

 

在柯林頓面臨彈劾案的1998年,裴洛西已在國會服務10餘年,如今想必已熟知彈劾的本質。哈里斯指出,撇開憲法條文的包裝,彈劾與其說是法律上的追訴,更是一種政治行為。事實和法律,可能只佔據次要地位,而影響彈劾立場更關鍵的問題是:你選擇站在哪一邊?

 

基本上裴洛西和許多民主黨高層都在思考的問題是,在川普是否適任總統的立場選擇上,現今的局勢到底是比較偏向彈劾威脅成功的1974年、或是失敗的1998年?

 

美、烏元首對談成為聯合國大會焦點之一。(湯森路透)

 

哈里斯專文指出,民主黨在1974年利用幾成定局的彈劾威脅,迫使共和黨的尼克森黯然下台,從中也獲得大量政治利益。水門案醜聞尾聲之際,連許多共和黨人士都在譴責尼克森濫用權力。

 

但在1998年,雖然大多數民眾未必有明確意向,共和黨的如意算盤也是一旦啟動彈劾,種種程序將會對民主黨柯林頓造成壓力,迫使柯林頓離開白宮。

 

結果,反倒是當時力推彈劾的時任共和黨籍眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)遭逼得下台,而連任時得票率未過半的柯林頓,反而輕鬆獲參議院判無罪,支持率還一度上看7成。

 

民眾26日在紐約支持啟動彈劾。(湯森路透)

 

壁壘分明 參院料護航川普

 

2019年的現在啟動彈劾,結果將走向何方?哈里斯專文指出:「現在並非1974年。而在1990年代間,催生『你是站在哪一邊』政治模式的部落習性仍在發展初期,如今,這樣的風氣確實已經壟罩在當代政治的每一次互動當中」,暗示這次彈劾可能難以拉下川普。

 

哈里斯認為,若經過仔細、嚴密的彈劾調查,真的揭發川普的種種惡行,或許有一絲機會讓共和黨的參、眾議員願意跨黨合作,讓希望自保的共和黨人士,願意在大選前夕挑戰自家總統,一起將川普逼出大位。若是如此,美國或許就可以見到1974年的時光重現。

 

但如今彈劾最為可能的結果是:案件將在眾院大致上依照議員黨派立場投票,因此佔多數的民主黨可望表決通過,但到了參議院,各黨依陣營投票的結果,就是參院多數的共和黨可以保住川普,就此迎接2020年的大選。

 

民眾以激烈言詞支持彈劾川普。(湯森路透)

 

彈劾柯林頓 操作不當反害己

 

然而目前消息來看,川普疑似利用職權,把軍事援助當作籌碼,施壓烏克蘭調查潛在對手、前副總統拜登(Joe Biden)兒子在烏克蘭的活動,若屬實則明顯有濫用權力的嫌疑,也因此共和黨各候選人一旦選擇為川普護航,將付出一定代價,也會讓共和黨宛如淪為「挺川黨」。

 

另一方面裴洛西也知道,「選邊站」的政治風氣未必總是可以預測,例如在1998年時,時任眾議院長金瑞契就預期,一旦柯林頓非禮年輕白宮女實習生陸文斯基(Monica Lewinsky)的醜聞細節公諸於世、柯林頓為了自保而對公眾和證詞說謊的事情曝光,民眾的反感就會隨之膨脹,豈知民眾反感確實激增,卻是針對金瑞契與共和黨。

 

 

為了達成目的,金瑞契敦促完整公開檢察官史塔爾(Kenneth Starr)針對此案的報告,內容充滿露骨細節。無心之下,反倒幫助柯林頓陣營操作「選邊站」的問題。

 

於是,核心問題不再是能否接受總統發生性醜聞並誤導大眾,而是選民到底比較討厭柯林頓還是金瑞契。結果柯林頓支持度之高,讓脫口秀主持人雷諾(Jay Leno)甚至玩笑稱:「他已經在計畫下一個性醜聞了。」

 

比通俄門清晰 烏克蘭爭議成新戰場

 

正是因為彈劾案有這樣雙面刃的特性,裴洛西等謹慎派人士先前會對啟動彈劾遲疑再三,擔心「沒殺死他的讓他更強大」,不但沒能拉下川普,反而讓他的連任氣勢更高漲。

 

不過哈里斯指出,川普涉入的醜聞和柯林頓的性醜聞性質不同:裴洛西主打的爭議是職權、有關總統是否為了政治利益而濫用外交政策。

 

 

《美國有線電視新聞網》(CNN)分析,近期的烏克蘭爭議比起之前撲朔迷離的「通俄門」更加清楚,對川普的政治威脅因素相對較高。川普是否利用權力、以大量軍事援助為槓桿要求外國調查政治對手,還試圖掩蓋?無論如何,恐怕會比起前兩次彈劾風波「對這個國家的政治精神投下更多毒藥。」

 

彈劾發生年代過了數十年,卻也有相同之處。

 

哈里斯認為,「選邊站」的操作正是川普的一大強項。川普之所以可以撐過2016年10月流出的疑似性侵發言爭議、順利登上大位之後撐過讓多名幕僚都中箭的「通俄門」調查風波,就靠他一再的向他的忠實支持者,問這麼一個相同的老問題:你是站在哪一邊?(Which side are you on?)

 

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