投書:香港施行禁蒙面 中國民主化已經決戰

林青弘 2019年10月05日 00:00:00

只要中共繼續統治中國,香港的民主自由法治,最終裁決者仍是中國共產黨。(湯森路透)

香港反送中運動已經持續超過百日,特首林鄭月娥與其行政會議已經通過5日凌晨開始施行《禁止蒙面規例》。該規例規定任何人不得在獲批准集會、非法集結或未經批准集會活動上蒙面,違例者最高可監禁1年,罰款2.5萬港元(第4級罰款),免責情況例如工作需要、人身安全考量、宗教、醫學或健康理由等。

 

香港人要有覺醒,《香港特別行政區基本法》等同香港法治的基本框架。《基本法》由中國全國人民代表大會制定與修改,解釋權掌握於全國人民代表大會常務委員會,香港立法會等同中國全國人民代表大會的下級機關,縱然享有修改權,但最終能決定修改者,仍是全國人民代表大會。簡言之,只要中共繼續統治中國,香港的民主自由法治,最終裁決者仍是中國共產黨。

 

五大訴求其中有關落實真正雙普選者,這個訴求在上開《基本法》框架下,還是受限於共產黨的統治規範。依據《基本法》「附件二:香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序」的規定,「功能團體選舉的議員」(30席次)若要全部歸零並由分區直接選舉產生(目前為30席次),須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會備案。撇除特首真普選的障礙,立法會議員的真普選決定權,不僅要超過40席議員同意,還需北京當局任命的行政長官同意,全國人民代表大會常務委員會願意備案,才能落實立法會議員的真正普選。換言之,街頭運動與對抗黑警,至少不能有效推動立法會議員的真普選。

 

「和理非」「勇武派」已無區隔

 

「和理非」與「勇武派」的區隔已經愈來愈無實質效益,透過國際媒體報導,香港街頭的暴亂確實存在,「以暴制暴」成為警民衝突無限上綱的重要推力。對於福建派或白衣人的暴力報復,更加深國際輿論對於香港反送中運動淪為不可收拾的擔憂與焦慮。五大訴求之中,真正關係「反送中」的初衷標的就是《逃犯條例》的停止修例,林鄭既已承諾撤回修例,反送中運動的初衷目標應可視為完成。至於其他四項訴求都是衍伸性訴求,無關修例之撤回。

 

由於香港輿論對於街頭運動的暴力行為,已經喪失自律監督與微調修正的「反腐」或「防敗」功能,如果沒有施行《禁止蒙面規例》,在匿名性與蒙面的集體暴亂下,這些暴徒的行為心理將有可能愈來愈極端暴力,為了宣洩憤恨而採取更加激進的暴力動亂。為了香港的社會秩序與經濟繁榮,港府施行《禁止蒙面規例》對於暴行者踩煞車,這是最終的門閥,再不採取積極作為,香港的動亂將會全面性擴延,對於無辜市民的人身與財產安全,將有不可預料的突發風險與危害。

 

鑒於反送中運動並無領導者,香港輿論對於運動的進行或終止,也沒有民意形成共識。港府、港警兩者一體、利害與共,相對於香港市民尤其是採取激進行為的示威者,彼此之間的互信程度很低。因此,要能突破現狀的兩難與窘困,只能由單方優勢突破,例如禁止蒙面,強制表彰示威者的身分與面孔,藉此抑制激進行為者的投機預期與道德風險。這樣的單方優勢突破,總比全面宣布緊急狀況還要來得好,畢竟集會遊行權利仍然保留,不會因為《緊急情況規例條例》的概括授權,造成香港市民必須承受等同「戒嚴」或「宵禁」的嚴格控管。

 

法治依舊還是香港市民的最終武器與工具,若要突破或放棄,那就是向中國共產黨宣戰,恐怕會招來不可預期的禍害與影響。面對共產黨極權統治,香港人要求的民主自由法治,只能從中國民主化的大結構努力。香港不是台灣,沒有自己的軍隊,而且依據《基本法》規範,香港就是中國的領土,不存在「九二共識、一中各表」的主權空間與政治想像。再怎麼不情願,香港人若要堅持「一國兩制」的好處與優勢(相對於中國內地而言),依法就要接受香港人就是中國人、香港的國家就是中國共產黨統治的中華人民共和國。推翻一國,等同沒有兩制;沒有兩制的差異區隔,香港人的民主自由與經濟優越,將被共產黨的極權統治取而代之。

 

香港已處於秩序與示威的臨界點

 

這是無奈又必須面對的政治現實,《美國香港政策法》不是《臺灣關係法》,香港若是喪失世界金融中心的地位,「一國」依舊存在,只是「兩制」已無維持必要。歇斯底里式的街頭對抗,宣洩對於黑警的不滿之外,還能怎樣?不回歸香港法治結構,利用香港與中國法治的區隔差別,認真要求港府將過往暴力事件調查清楚,持續以暴制暴,最終受害者難道不是香港市民?更何況,擁有多本護照的香港人,哪會認真思考這樣的兩難與困窘?民主自由的追求,不是演戲作秀,也不是期待老天爺丟個禮物賞賜。示威者「蒙面」,那是恐懼的象徵,但對於有心暴力犯罪者,那是卸責與脫逃的保護傘。

 

香港已經處於秩序與示威的臨界閥閾,民主運動是要解決問題、突破障礙,若要訴求武力革命,中國共產黨未來要如何解決香港議題,豈是美國能夠派兵干涉?企圖一步到位的民主妄想,何嘗不是反送中運動不能收斂,繼續發散而趨向暴力的隱憂!聰明的香港人,真能承受極度遺憾發生與禍害降臨?香港不是台灣,只要共產黨不倒台,一國兩制的真正落實,才是香港人當下的最大利益。

 

認真籲請習近平與敦促共產黨,努力在香港實現「中國特色社會主義的民主政治」。這不是阿Q無厘頭式的搞笑投降,而是香港當今處境與國際氛圍綜合考量後,比較符合多數利益的選擇。打不倒共產黨,就要學習如何與共產黨打交道,藉由一國兩制保障香港剩餘式的民主自由香火。對比中國內地尤其新疆維族人,香港人適用一國兩制,已經是極權下的「恩典」。中國民主化的起點,香港人願不願意帶頭和平實踐?還是畢其功於好多役,要向共產黨宣戰?這個歷史關鍵,有請香港人明智抉擇。

 

※作者為自由作家

 

 

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