南太友邦帛琉出現「親中聲音」 美助台灣守太平洋邦交防線

仇佩芬 2019年10月10日 12:00:00

台美7日舉辦首屆太平洋對話論壇,美國務院副助卿孫曉雅(右)罕見表明代表川普總統而來,並重申美國堅定支持台灣與太平洋島國間的關係;圖為8日玉山論壇所攝。 (蔣銀珊攝)

台灣在9月連失2個太平洋邦交國之後,台美共同舉辦「太平洋對話論壇」,表明目的在與區域內國家共同討論,如何向台灣的太平洋邦交國提供協助。儘管美國的明確表態,對太平洋國家確實產生一定影響力,但外交人士提醒,包括甫選出新政府的吐瓦魯,以及不久後將舉行大選的諾魯,雖然政府及主流民意相當親台,但國內均已出現親中勢力開始動作,我方仍在嚴密關注。

 

台美7日在台北舉行首屆「太平洋對話論壇」,美方除了在會議前公開表示,此一論壇旨在討論各國在太平洋島國發展援助項目的協調合作,「使台灣在太平洋友邦國家的各項援助發揮最大效益」,應邀主持會議的美國國務院副助卿孫曉雅(Sandra Oudkirk)也罕見表明自己「代表川普總統而來」,並重申美國堅定支持台灣與太平洋島國間的關係。

 

「太平洋對話」開幕式,外長吳釗燮(左3)、MIT處長酈英傑(右3)、美國國務院副助卿孫曉雅孫曉雅(右2)皆出席與會。(李智為攝)

 

 

中國瞄準太平洋島國 台灣大選前恐再爆斷交潮

 

國安會9月在情勢報告中示警,年底前可能再有一到兩個邦交國與台灣斷交,美國公開力挺台灣與太平洋國家的邦交,也讓外界推測近來陸續舉行大選的太平洋島國可能是下一波邦交戰關鍵。

 

我國目前在太平洋有馬紹爾、帛琉、吐瓦魯及諾魯四友邦,其中吐瓦魯與諾魯都在不久前選出新政府,而帛琉將在明年舉行大選;政情的最新變化,正是外界推測邦交可能動搖的主要原因之一。以近來被外國媒體點名的吐瓦魯為例,外交人士指出,該國國會僅有16席,此次大選有7席為新當選,中國要爭取國會過半支持相對容易,我國已有大使館長期耕耘,但仍要提防中方以選區經濟利益利誘個別議員。

 

蔡英文8日接見帛琉共和國國務部長馬緹娜(Faustina Rehuher-Marugg),說明帛琉和台灣的夥伴關係,一天比一天緊密。(總統府提供)

 

 

帛琉出現「親中聲音」 我外交系統提高警覺

 

另外,即將舉行選舉的帛琉長期對台灣極為友好,民間也存在堅實的挺台聲音,甚至若有政商界出現親中言論時,會遭到輿論攻擊;然而根據第一線訊息,帛琉國內已逐漸出現親中聲音,雖然仍相對低調謹慎,但我方人員也已提高警覺,並積極接觸不同政黨的潛在參選人,建立新的政壇人脈,避免國內選舉競爭波及外交政策。

 

外交系統分析,中國發動下一波邦交戰的時間點與對象國的拿捏,將以中國的「政治效益」為準,捍衛太平洋防線也因此成為美國力助台灣保衛邦交的主因之一。至於美國的公開力挺是否發揮一定效果,外交系統坦言,過去美國長期未重視南太平洋,有些國家如索羅門群島,甚至未設大使館;近年來雖然隨著印太戰略的推進,逐漸增加對太平洋地區的關注,但在短時間內很難發揮立即影響力。

 

即將舉行選舉的帛琉長期對台灣極為友好,甚至若有政商界出現親中言論時,會遭到輿論攻擊;圖為蔡英文7月9日會面帛琉副總統歐宜樓。(總統府提供)

 

 

中國頻「挖牆腳」 我嚴防太平洋4友邦生變

 

涉外人士指出,「友好國家能幫到什麼地步」,每個國家的情況不盡相同;我國針對邦交國本身的政治社會情勢,以及我國與友好國家的合作情況,提出每個邦交國不同的邦交策略和外交籌碼,外交國安系統也會據以對每一個國家進行滾動式的評估。

 

事實上,在索羅門和吉里巴斯相繼與我斷交後,外交部已針對我國在太平洋友邦的作法及人力部署進行檢討,就積極面而言,政府已決定將原本規劃投放在已斷交兩國的預算,重新分配到四個友邦,同時規劃增加四處大使館的人力,以加強當地民選政治人物的溝通,以及與美、澳等國的協同合作能力。此外,雖然我國外交系統鮮少因邦交變化檢討第一線人員,但此次也已決定檢討相關國家的大使與館員能力。

 

 

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