朱明觀點:川普上台 衝擊我「潛艦/國艦國造」政策

朱明 2016年11月12日 09:52:00

川普執政後,台美軍事關係如重回小布希時期,一下子就填滿我方防衛需求裝備,台灣目前國艦國造的政策可能會受到影響。(湯森路透)

美國共和黨總統候選人川普勝選,台美軍事關係未來會如何變化,將視其國安團隊與國防部長人選而會逐漸明朗,但不可否認的是,美國國防工業的大廠一般都是比較支持共和黨,當年小布希政府任內宣布對台軍售的清單,包括柴電潛艦、P-3C反潛機、愛國者三型飛彈、M1戰車、陸軍阿帕契直昇機等裝備,至今還在持續進行中;因此川普未來執政後,台美的軍事關係會不會像小布希時期,一下子就填滿我方防衛需求裝備,甚至影響到我方國防自主的政策。

 

首先就台灣整體的防衛能力,最優先的當然是潛艦的獲得,雖然美方對此一直是冷處理,但川普執政後,若有意再次啟動對台的柴電潛艦案,無論是採用2007年洛馬公司所提出的仿當年空軍延壽F-104戰機「阿里山計劃」,由美出面向日本採購除役潛艦外殼,運回美國更新動力與戰鬥系統,再出售給台灣,還是依循澳洲採購新一代潛艦案模式,用現有核子潛艦的外殼,裝備傳統柴油動力與數位化戰鬥系統,若真能朝向這兩種模式進行,對我方獲得潛艦當然是利多,而且有品質保證,但是唯一的壞處就是喊的震天的「潛艦國造」就是一場煙火秀。

 

另外,目前國艦國造的政策也可能會有影響,事實上,我海軍從2000年開始就持續向美爭取亞里•勃克級神盾艦 (Arleigh Burke class destroyer),該型神盾艦在不斷升級中,美方曾有規劃對於第一代神盾艦進行汰換,若能爭取到以派里級軍艦模式,採熱艦轉移且價格低廉,這對海軍有相當大的誘因。

 

長期以來,海軍內部支持採購美國二手軍艦的理由,這些軍艦都是經過美海軍實際的作戰驗證,無論是防空、水下作戰系統都是有品質保證與可靠度,同時價格比造新艦要便宜許多,再加上台灣國防預算有限,對於處理高度複雜作戰環境的飛彈巡防艦等大型軍艦,當然都會傾向採購有實際處理且可靠度高的美國二手軍艦。

 

再加上近年來海軍向美採購二手軍艦的背後,有美國洛馬公司在幫忙進行整合,而該公司今年亞太地區業務總裁的人事異動,是由海軍退役的將領出任,與台灣海軍關係良好,因此美方對台出售二手神盾艦的可能性不是沒有,若有此一機會出現,我方基於防衛上的需求,以及對有限國防預算的有效運用等因素考量,若接收就勢必衝擊到國艦國造與國防自主政策的推行。

 

由於美方經常視台灣軍事科技發展的能力,出售同等級的裝備給我方,例子不勝枚舉,所以無論是「潛艦國造」、「國艦國造」的政策,萬一川普執政後,又回到小布希任內情況,一下子滿足台灣所需的武器裝備,甚至沒有規劃都塞進來時,將是另一個問題。

 

※作者為本報資深記者

 

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