【諾貝爾和平桂冠】一人之力足以撼動貪腐巨塔 衣國總理將殊榮獻予全非洲

楊穎婷 2019年10月12日 16:00:00

衣索比亞總理阿里(Abiy Ahmed)。(湯森路透)

想像一下,一名領導人敞開監獄大門,解放數千名政治犯和記者、歡迎流亡各地的人民歸國、允許原本不合法的反對派成為政府官員,並迅速與戰爭多年的鄰國達成和平協議。他就是衣索比亞總理阿里(Abiy Ahmed Ali)

 

當民主在全球的地位遭受動搖,諾貝爾獎委員會選擇將和平獎項頒發給阿里。他逆轉數十年的壓迫,在問題與衝突複雜難解的地區,給予人民享有和平、自由和平等的機會。

 

阿里獲獎後,在電話中告訴挪威諾貝爾委員會自己受寵若驚且非常興奮。他說,「這個獎是頒給非洲、頒給衣索比亞的。可以想像非洲其他地區的領導人會認為,致力和平進程的是有可能(實現)。」
 

 

 

貪腐可以被終結 和平桂冠激勵國際社會

 

在許多人對於16歲瑞典少女桑柏格(Greta Thunberg)沒能獲得這項殊榮感到失望之餘,美國《有線電視新聞網》(CNN)報導,當前有必要藉由這個獎項,為阿里在衣索比亞尚未達成的目標給予鼓勵、為其已經完成的事蹟給予最強烈的肯定。

 

阿里的事蹟告訴人們,光是一名勇敢、有魅力的人,便有能力解除腐敗且殘酷的政治體制,並積極帶來正向改變。數百萬衣索比亞人民看著他藉由民主制度逐漸削弱專制力量,並且逐步成為法治國家。

 

 

這也許能夠激勵那些失去信心,懼怕權力與貪腐無法被終結的人。在對此的失望大過希望之際,諾貝爾獎委員此次的決定看似為國際社會帶來正向的曙光。

 

2018年底,《CNN》便曾指出,阿里的事蹟是當年屈指可數的亮點。通常專制領導人通常只會想要掌有更大的權力,這對民主而言無疑是個災難,而阿里卻反其道而行。

 

 

逾80個族裔衝突難解

 

諾貝爾和平獎的得獎者通常並非是直接影響並實際促成和平的人。然而,此次的得獎者阿里卻是真正促進和平的人,即便仍有許多問題尚待他著手解決。

 

阿里曾是「衣索比亞人民革命民主陣線」(Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front,EPRDF)成員,該組織為數個政黨組成的聯盟,於1991年推翻共產主義獨裁者馬里亞姆(Mengistu Haile Mariam)政權,從此領導著這個國家。

 

 

衣索比亞人民革命民主陣線建立一個基於種族的聯盟政治體制,針對這個擁有超過80個族裔的國家進行統治,卻仍無法阻止各族裔的競爭。監獄裡因此關滿政治犯,酷刑幾乎成了例行公事,批評聲浪從四面八方湧入國內。媒體自由並不存在於此。

 

此外,與鄰國厄利垂亞(Eritrea)的邊境戰爭看不見衝突的盡頭,奪走了8萬條性命,抹煞了邊境兩方數百萬人民享有和平與繁榮的機會。

 

 

終結戰事、推動民主改革

 

衣索比亞人民革命民主陣線主要受到其中一個種族政黨「提格雷人民解放陣線」(Tigrayan People's Liberation Front,TPLF)控制。

 

在執政聯盟的緊張情勢持續升溫之際,阿里隸屬的奧羅莫民主黨(Oromo Democratic Party)及北部阿姆哈拉州(Amhara)地區的成員,聯合在衣索比亞人民革命民主陣線發動內部政變。

 

 

此後阿里成為衣索比亞人民革命民主陣線領袖,後來躍升為總理,並且在數周內赦免政治犯、終結媒體審查、解除對反對黨的禁令,並且開始掃蕩軍中的腐敗人物。

 

他著手發展出一個開放競爭的民主體制,邀請反對派人物參與政治;他成立過半數為女性官員的內閣,其中有部分人更擔任內閣要職,更提名律師出身的女性艾森娜芙(Judge Meaza Ashenaf)出任最高法院院長。

 

阿里的主動、積極,以及一連串民主改革的舉措,吸引流亡各地與海外的人民歸國,加上其與厄垂利亞簽署和平協議,所有的改變看似好到讓人難以置信。

 

 

國家仍處於崩潰邊緣

 

如今,由阿里所領導的衣索比亞仍面臨眾多挑戰,但也沒有比他先前扭轉國內政治環境更加艱鉅的難題了。

 

可以預見的是,並非所有人都會對阿里的事蹟感到滿意,受益於舊體制的人勢必為此感到不滿。更讓人憂心的是,政治權力看似沒能全面壓制那些不斷醞釀的種族對抗。

 

 

當民主自由風氣吹進衣索比亞,衝突仍可能一處即發,敵對行為升級為暴力衝突,原本對改革的歡愉消失無蹤,取而代之的將是緊張與不確定性。

 

衣索比亞的民主改革仍在持續進行,這也讓阿里遭受嚴厲批評。有部分人認為,阿里的改革過程過於專斷獨行,現下加上諾貝爾和平獎的加持,恐怕會變本加厲。

 

 

即便諾貝爾獎剛揭曉這位促進民主的和平擁護者,但是根據美國非政府組織「自由之家」(Freedom House),當前民主的地位與穩定程度正在不斷下降。

 

若是阿里的得獎與事蹟能夠引發世人的關注,並且相繼複製他的民主改革模式,將會為衣索比亞及非洲之角(Horn of Africa)帶來深遠的影響。

 

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