採購F-16V也可能變成台灣空軍的瀉藥

慕容懷瑩 2019年10月16日 00:02:00

臺灣空軍在既有的七個聯隊規模之下,採購66架F-16C/D戰機加入戰備後,台灣未來的戰機數量高達436架,國土戰機密度有可能超越以色列成為世界第一。(攝影:李智為)

2019年8月15日在台北舉辦的航太展上,蔡英文總統親自到洛克希德馬丁公司的攤位登機體驗F-16V戰機的模擬座艙,恰巧與臺灣空軍所發表一系列為何「必須」購買F-16V的說帖間隔不到8個小時。巧合的是在不到72個小時,美國總統川普隨即在2019年8月18日宣布將價值80億美元的對台66架F-16V戰機軍售案提交到國會,美國總統川普也在鏡頭前明說「這將帶來很多錢,很多工作機會,相信台灣在這方面會很負責任」。更巧的是,近五年來股價跌到剩下三分之一,而且已經許久不出席台北航太展的航空發動機大廠GE竟然也出席了,湊巧臺灣空軍基於任務需求,決定採用GE公司生產的F110發動機,而非現役F-16所採用的PW普惠發動機,對於GE公司真的是及時雨。

 

蔡英文隨即在8月20日表示非常感謝看到美國行政部門採取正面的態度,高雄市長韓國瑜更在19日特別發表中英文聲明,感謝美國批准F-16V戰機軍售案,在一片感謝聲中彷彿不知道最後該感謝誰?只能夠感謝臺灣的納稅人了!國內各大媒體大幅吹捧F-16V型戰機是有史以來最棒的F-16戰機的盛況,只能用空前來形容。

 

蔡英文視導空軍4型機執行彰化戰備道起降操演,在F-16V戰機起飛前,與任務機飛行員一同豎起大拇指。(圖/軍聞社提供)

 

2019年9月23日立法院在立法院外交及國防委員會上午與財政委員會聯席審議「新式戰機採購特別條例草案」的時候,國民黨籍立法委員馬文君質詢國防部長嚴德發有關駐紮在新竹空軍基地的幻象2000機隊時,國防部的回應確認了空軍的幻象機隊確定將「不會」封存或是退役,而是要和法國談性能提升。換句話說,未來我國採購66架F-16C/D戰機加入戰備後,臺灣空軍的戰機將高達436架,大約和日本航空自衛隊差不多,不過臺灣的國土面積僅約日本的11分之一,未來的戰機密度有可能超越以色列成為世界第一。這對於一個整體國防預算占GDP比例永遠不超過2.5%的國家而言,究竟動用特別預算的「新式戰機採購特別條例草案」是一帖振奮人心的春藥,還是後患無窮的瀉藥,著實令人玩味。

 

臺灣空也發表一系列為何「必須」購買F-16V的說帖。

 

因為新購的這批F-16V戰機如果要能充分發揮戰力,臺灣空軍恐怕要先需先致力於提高fighters crew ratio「戰鬥機組員人數比」,亦即為飛行員人數與機隊座艙數的比率,並解決戰鬥機飛行員人數不足的老問題,fighters crew ratio時常被用作為各國空軍評估作戰能力的重要工具,臺灣空軍的fighters crew ratio長期遊走於1:1.3 到 1:1.4之間,亦即每架戰機僅分配到1.3至1.4位飛行員,而且這個數字還是灌水過的(因為還未將聯隊的管理和幕僚等員額確實剔除),用同樣的算法來估計美國空軍將可達到 1:3喔!究竟為何美國要搞到一架飛機要有三個飛行員可操作的比例呢?

 

舉例來說,即便戰機完成任務返航加油掛彈後可立刻升空,但飛行員不是鐵打的,往往在1到2回高強度的任務後就必須休息,畢竟人要吃飯、睡覺、拉屎跟休息,21世紀的現代不可能跟二戰時期的日本皇軍一樣,給飛行員吃安非他命當無敵鐵金剛操。是以,飛行員人數與戰鬥機能夠實際出勤的次數完全是成正比的,當飛行員身體抱恙、休假排班或出國輪訓,但卻發生緊急狀況的時候,戰鬥機因為缺乏足夠備用的飛行員值勤或可供召回,只好將價值數千億台幣的戰鬥機晾在機坪上,這是非常不合理的。

 

所以筆者認為臺灣在採購任何新戰機之前,更應該優先必須面對與處理的現實問題,也因此民進黨籍立委趙天麟直指新戰機建軍攸關人力問題,究竟空軍的員額是否足夠?空軍參謀長則是回應台東的訓練聯隊未來將縮編併入空軍官校訓練指揮部之下,這批F-16V戰機成軍後仍是第七聯隊,不過人員缺口還是會擴大,空軍規劃明年起增加空勤、技勤人力的招募,預計需要增加三百八十七名官兵,希望可以新戰機單位初始成軍時,能讓人裝編現比達到八十%以上。

 

是的,即便增加近四百個員額也只是「希望」人裝編現比可以達到八十%,這樣子各位讀者應該知道筆者的憂慮之所在了。

 

圖為IDF戰機TFE-104270渦輪發動機。(攝影:葉信菉)

 

此外,臺灣既然已經決定自主研發下一代的IDF二式主力戰機,在向國外採購新戰機時,便應該考量其所挾帶之新科技與發動機的共通性,這點是筆者心中的重中之重。何以『國機國造』喊得震天價響,而新購入的F-16V卻隻字不提授權在漢翔航太組裝?況且臺灣目前現役的F-16與幻象2000系列所採用的發動機分別是F100-PW-220及M53-P2,兩款發動機都是1970年代所發展的技術,即便引進新款F-16V採用的奇異F110系列發動機後,其實對於臺灣空軍而言都體積過大、太過世代老舊,並無法應用於下一代的IDF二式主力戰機。

 

臺灣空軍如果再採購第四款戰機跟第四款不同的引擎,對於後勤系統將是無比沉重的負擔。美國空軍F-16 Viper飛行特技隊進行飛行表演。(圖片取自美軍DVIDS系統)

 

在國軍精實案與精粹案不斷的裁員後,臺灣空軍如果再採購第四款戰機跟第四款不同的引擎,對於後勤系統將是無比沉重的負擔,未來的IDF二式主力戰機已啟動織女星渦輪扇發動機研發,屆時極可能會發生五款主力戰機使用F100-PW-220、M53-P2、TFE-1042-70、F110-GE-129與織女星發動機五款不同的引擎同時在役,但臺灣的國防預算一直在GDP 2.5%以下,在這樣子先天不足的國防體質下,採購F-16V恐怕不會是一帖春藥而是瀉藥,值得三思!

 

※作者為國立大學教職員工

 

 

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