【內幕】國安大漏洞 今年中科院竟有15涉密軍文職人員過境香港

朱明 2019年10月25日 21:10:00

中科院日前派員前往參加「2019年波蘭凱爾策國防展」,立委發現今年5月到9月,共有15位過境香港人員(包括去波蘭),其中3位是列為涉密的現役軍職人員,明顯違反相關法律規定。圖為2019年9月24日蔡英文出席勇鷹高級噴射教練機出廠典禮,僅為示意圖。(李智為攝)

有關中科院涉密列管人員今年5月到9月,由移民署出入境電腦資料庫中下線,造成無法有效管制涉密員工達5個月之久的漏洞,經立委趙天麟追查發現,這5個月內,中科院有15人過境香港,其中部分是前往參加「2019年波蘭凱爾策國防展」的人員外,最扯的是這15位過境香港的人員中,竟然有3位是列為涉密的現役軍職人員,雖然是團體行動,但此舉已明顯違反現職軍人不得前往中國、香港及澳門地區,以及過境港澳地區的規定,有明顯違反相關法律規定。

 

據指出,因中科院是空軍委製66架T-5勇鷹高級噴射教練機的主合約商,漢翔為中科院的下游包商,對於漢翔公司承製空軍高教機涉密人員,是由漢翔公司依據中科院管制規定造冊,將列管人員交由中科院進行管制,因此當中科院從出入境電腦資料庫離線時,漢翔公司列管人員也一樣脫離國境大門的掌握

 

由台中漢翔公司出廠的T-5勇鷹高級噴射教練機,因漢翔為中科院下游包商,漢翔列管人員則由中科院進行管制,一旦中科院從出入境電腦資料庫離線時,漢翔列管人員也會脫離我國掌握。(李智為攝)

 

 

台船IDS設計建造案啟動 列管人員增到250位

 

因政府力推國防自主政策,除中科院承製國軍重要武器裝備外,台船設計與建造海軍IDS原型艦,漢翔參與空軍F16戰機性能提升案以及高教機案,以及設計海軍軍艦的財團法人船舶暨海洋產業研發中心等單位,都是涉及國防機密甚深的單位,涉密等級不會比中科院來得低,這些涉密人員是否有確實管制,國防部正重新檢視相關管制規定與執行是否落實。

 

蔡政府力推國防自主政策,台船公司參與設計與建造海軍IDS原型艦。圖為2019年圖為2019年5月蔡英文出席海軍潛艦國造專用廠房動土典禮。(海軍提供)

 

據指出,被海軍列為機密等級最高的潛艦國造案,台船承攬設計與建造,台船依海軍機密等級的規範,將參與潛艦國造IDS原型艦的人員,除簽訂保密條款外,分為四個機密等級,再依機密等級不同進行不同通信等管制方式,但只要列入涉密人員,台船都將人員造冊送交海軍,海軍再依涉國防事務機密人員規定,送請移民署出入境管理局進行出入境的管制,這些涉密人員未有核准文件是不能出境。台船在設計案中有100多位人員被列管,隨著建造案啟動已增加到250位,未來會隨著建造案的進度,採滾動式檢討涉密人員,因此台船涉密管制人員只會增加。

 

 

高教機案主合約商是中科院 漢翔涉密列管將超過200人

 

至於漢翔公司就比較特殊,據了解,參與空軍F16戰機性能提升為F16V戰機案,是屬於美國對台的軍售案,主合約商為美商洛克希德馬丁公司,漢翔為美商洛馬公司的下游包商,該案雖機密等級高,但漢翔公司主要是機體檢修與組裝的工作,對於AESA主動相列雷達與航電系統等機密組件的測試等工作,都是美商洛馬人員進行,因此漢翔在空軍F16戰機性能提升案中,涉密人員並不太多;漢翔依管制規定,漢翔依「國防科技工業合作廠商安全調查執行作法」規定,將涉密人員名單送空軍,再空軍發函給出入境管理局進行境管。

 

參與美國對台F16戰機性能提升案,漢翔為美商洛馬公司的下游包商,然而漢翔主要是機體檢修與組裝的工作,被歸為涉密人員並不太多。(蔣銀珊攝)

 

空軍高教機案,則因主合約商是中科院,漢翔公司為次合約商,依涉密管制規定,漢翔公司將高教機涉密管制人員名單,送交中科院後,依中科院管制相關規定,進行出國必須申請核定與相關通訊保密規定,目前漢翔高教機案已從啟動17人涉密管制,持續增加中,預計到2020年6月試飛時,涉密管制人員會超過200人

 

 

中科院5個月國安大漏洞 綠委:盡速檢討修法

 

但這次中科院由移民署出入境電腦資料庫離線達5個月之久,相對中科院負責管制漢翔涉密人員也同時離線。由於立法院5月31日三讀通過《國防產業發展條例》,結合政府與民間力量共同發展我國國防產業與市場。該條例讓中科院有重要的角色,未來國軍委中科院研製或採購的武器裝備的機密安全保護機制,以及中科院對發包下游次合約商的安全管控,但從這次漏洞事件也代表國防部督導中科院是否有落實管制執行的不確實。

 

立委趙天麟表示,對於中科院5個月的國安漏洞, 這涉及了《國家機密保護法》、台灣地區入出境管理作業規定修訂,以及《國防產業發展條例》施行細則訂定,未來將推動整體性相關法規進行檢討修法,讓此國安漏洞不再發生。

 

 

台船漢翔由經濟部主管 涉密人員交由移民署管制

 

對於台船與漢翔參與IDS、高教機涉密人員的管制,國防部發言人室表示,台船與漢翔主管機關為經濟部,惟承包本部所屬建案,均須由建案單位(各軍司令部等)核定,有關涉及國家機密人員,其境管一律依「國防廠商安全管控機制」規定辦理,送內政部移民署列管,並副知本部。涉密人員,均已發文移民署管制,相關出入境應依規定辦理申請,經核准後始得辦理出境。

 

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