【返還財產牛步】轉型正義「做半套」 綠國會過半挨轟拖延修法

陳彥宇 2019年10月30日 13:32:00

據統計,戒嚴政治犯遭政府沒入財產達310億元,民進黨立委周春米10月針對返還爭議開公聽會,與會學者猛批。(資料照片/張家銘攝)

民進黨執政致力推動轉型正義,促進轉型正義委員會自去年5月底掛牌成立運作至今,合計公告撤銷5837人刑事有罪判決;只不過,平復司法不法後的回復賠償及財產返還進度落後,挨轟轉型正義「做半套」。據了解,促轉會現階段規畫3大方向,當中除了研擬返還,更有意就爭議事件建立救濟管道。

 

根據國防部官方統計,戒嚴時期政治犯遭政府沒入財產高達310億元,有279筆土地被沒收。針對相關財產返還問題,民進黨立委周春米於10月初召開公聽會,與會學者炮聲隆隆,像是東吳大學法律系教授胡博硯痛批政府轉型正義做得零零落落,要求政府應有實際作為,盡速處理發還財產問題,否則舉辦每年紀念活動,形同重複消費受難者。

 

 

沒入財產多遭「私吞」 促轉會指清冊樣態不完全

 

與會的促轉會委員尤伯祥則表示,戒嚴時期侵奪人民財產有很大部分非有罪判決,而是遭到私人侵吞,目前列出的清冊,遠遠不能反映出威權政府侵害人民財產的樣態;並說明,相關議題已委外進行研究,預計最快今年底結案,並將在促轉會總結報告中提出建議對策。

 

促轉會委員尤伯祥在公聽會指出,戒嚴時政府侵奪人民財產大部分非有罪判決,而是遭私人侵吞,目前清冊不能反映當時樣態。(資料照片/張家銘攝)

 

 

「該還的要還」 兩任閣揆、蔣萬安都贊同

 

事實上,民進黨團版的「促轉條例」在立法院逐條表決時,對於攸關平復司法不法,得以識別加害者並追究責任、回復並賠償者被害者或其家屬名譽及權利損害的第6條條文,民進黨團總柯建銘曾發言強調,該條文是重中之重,「一定要回復權利」、「不當國產應該要還給受害者、應該要還給受害家屬」,甚至連蔣家第四代、國民黨立委蔣萬安當時亦「倒戈」投下贊成票,震撼各界。

 

不僅如此,前行政院長賴清德去年10月在立法院答詢時曾表明,「(財產)該還給人家的我們會還給人家。」行政院長蘇貞昌今年2月同樣表明:「如果當年是受冤屈或是不當判決等等,返還都是應該做的事。」針對不當財產處理,兩任閣揆態度一致。

 

 

促轉會主委人事延宕1年 藍轟政治算計

 

由於對比過去立法時的堅持強硬態度,以及閣揆掛保證,如今促轉會處理財產返還作業牛步,再加上執政黨擱置促轉會正、副主委人事同意權案逾1年,正值明年大選倒數,讓在野黨不滿抨擊,一切都是政治算計,避免「東廠案」負面觀感再起,牽動選情。

 

促轉會平復司法不法後的回復賠償及財產返還進度落後,遭批轉型正義做半套。圖為代理主委楊翠。(資料照片/鄭宇騏攝)

 

值得一提的是,「促轉條例」第6條明訂,攸關《二二八事件處理及賠償條例》、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》與《戒嚴時期人民受損權利回復條例》之規定,而獲得賠償、補償或回復受損權利的受難者案件,在《促轉條例》施行之日均視為撤銷。

 

 

跟國防部索資加速返還作業 促轉會擬定三箭

 

然而,《戒嚴時期人民受損權利回復條例》第4條條文屬無罪判決,而非「促轉條例」的立法撤銷,恐進而影響賠償,因此台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會已協請綠委協助,提出相關修正案,擁有國會過半席次,且握有司法及法制委員會兩席召委的的執政黨,是否趕在本會期完成修法,民團持續關注。

 

前行政院長賴清德(後排左2)曾表明,該還人家財產的會還。圖為促轉會公告首批撤銷判決,逾千人獲平反。(資料照片/李智為攝)

 

儘管促轉會表示,沒收財產處理與未來返還對策預計年底提出,但據了解,促轉會近期已發函國防部,了解目前由公產管理機構所管理的部分不動產使用概況;同時,持續彙整受沒收財產者執行者名單,並已掌握具體數字。

 

更重要的是,促轉會已規畫包括由農委會、台電公司、地方縣市政府等承辦沒收財產返還業務,賠償需有財政、主計編列預算;不動產以特定價額做返還,並制定換算公式折算,動產則將盡量返還原物,倘若無法返還將以價額償還;就爭議事件建利獨立救濟管道等3大方向。

 

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