2018年諾貝爾和平獎桂冠得主剛果婦產科醫生穆克威吉（Denis Mukwege），以及伊拉克亞茲迪族人權鬥士穆拉德（Nadia Murad），10月30日宣布共同成立「全球倖存者基金會」（Global Survivors Fund），致力協助在戰爭時期性侵倖存者的復原之路。

《衛報》（Guardian）報導，該基金會將從生理和心理層面，為不同情況的受害者量身打造重建之路，包括提供經濟賠償、醫療保健服務、重新接手教育，以及在新的環境中重新生活。

「全球倖存者基金會」也將協助各國政府，建立各自的受害補償方案，也期待能拋磚引玉，吸引更多政府機構和私人企業願意捐款，盼2020年前可以募得5000萬美元（約新台幣15億元）至1億美元的重建資金。

法國總統馬卡洪（Emmanuel Macron）已承諾提供600萬歐元（約新台幣2.3億元）的補助、歐盟也允諾捐贈200萬歐元，德國則劃出20萬歐元的種子資金，協助基金會成立。

Today I joined @DenisMukwege at the UN to launch the @glsurvivorsfund. I am grateful to everyone who worked to make this a reality: @MukwegeFoundation, @USGSRSGPatten, @nadiainitiative. Thank you to @EmmanuelMacron, Angela Merkel & @EU_Commission for supporting this Fund. pic.twitter.com/6QqC11edAt

— Nadia Murad (@NadiaMuradBasee) October 30, 2019

修復式正義

剛果醫生「穆克威吉基金會」主任丁格曼思指出，新基金會的目標是要給與性暴力倖存者「修復式正義」（restorative justice）。

「先前沒有做到的是，承認事件對他們的造成傷害，這一點很重要，還有要防止（受害者）被汙名化。」

1999年在創辦潘伊醫院（Panzi Hospital）的穆克威吉醫生，專門治療在戰爭中遭受性暴力、導致陰部受損的婦女，為近10萬名受害者進行陰道重建手術。

穆克威吉指出，為戰爭時遭性侵的受害者創建基金會的成果不該被誇大，我們已經倡議多年，看到成果實現，對人類來說是邁出一大步。

賠償是恢復性侵受害者尊嚴的第一步

另一位倡議者是《倖存的女孩》一書作者穆拉迪，她來自伊拉克尼尼微省辛賈爾地區（Sinjar），是庫德族中的少數、亞茲迪教徒一份子。

2014年極端組織伊斯蘭國（ISIS）佔據辛賈爾地區後，對亞茲迪族進行慘忍屠殺，並將年輕女性虜為性奴隸。穆拉迪就是其中一名受害者，幸而最後成功逃離IS魔爪，並成為首位聯合國人口販賣倖存者尊嚴親善大使，積極為人權議題發聲。

穆拉迪表示，賠償對於沒有任何管道尋求正義的倖存者來說，跨出恢復其尊嚴的一步。全球基金是一種創新的解決方案，目標是為倖存者提供一條復原之路，也代表了人類的集體良心。

穆克威吉和穆拉德以「努力終結戰爭性暴力」為貢獻，2018年共同獲得諾貝爾和平獎殊榮後。

聯合國通過決議「打擊性侵作為戰爭武器」

全球倖存者基金會的成立，也與聯合國（UN）安理會4月份通過「打擊性侵作為戰爭武器」的決議有關。另外，安理會10月底也通過一項南非提出的議案，目的是要讓經歷戰爭衝突的婦女，也能參與戰後和平談判和重建工程。

聯合國4月通過的決議之前，草案內容為「促請聯合國各單位及捐助者，提供性暴力受害者，非歧視性及全面的健康照護，包括性與生殖健康、心理、法律、生計的協助，與其他各部門的服務，同時必須特別考慮殘疾人士的需求。」

.@NobelPrize winners @NadiaMuradBasee & @DenisMukwege join launch of new Global Fund to help survivors of sexual violence reclaim their lives through justice and reparations. pic.twitter.com/TmX4HF4lan

— United Nations (@UN) October 31, 2019

其中，草案中使用與「性健康與生殖健康」的相關詞彙，遭到反對墮胎的川普政府認為，這等同是支持墮胎，因此當時威脅將對該議案行使否決權。

在美國的要求之下，最終通過的決議內容刪除該爭議詞彙。英國駐聯合國大使皮兒思（Karen Pierce）批評，這減弱決議的影響力。

皮兒思表示，如果該決議對於女性人權維護和保障的措辭明確，這將會是開闢新局面的協議。她認為，捍衛女權的工作，對於民主的運作，還有維護及實現和平至關重要。