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【加碼至50億美元】川普代表向首爾「獅子大開口」 要求南韓擴大分擔美軍開銷

李靖棠 2019年11月10日 21:05:00
美軍與南韓特戰部隊共同進行跳傘訓練。(圖片取自美軍DVIDS系統)

美軍與南韓特戰部隊共同進行跳傘訓練。(圖片取自美軍DVIDS系統)

繼川普(Donald Trump)與金正恩(Kim Jong-un)首次在新加坡進行歷史性會面後,美國、南韓與北韓三方關係,變得比過往更加複雜。

 

一方面期望平壤能做到非核化(Denuclearization)與半島和平,另一方面又得面對華府趁勢索取更高「保護費」的南韓,1月一度傳出,川普向文在寅(Moon Jae-in)施壓、開口要求調漲分擔駐軍軍費至12億美元(約新台幣369億4200萬)。

 

 

美方代表獅子大開口

 

《韓國時報》(Korea Times)報導,美國與南韓年度分擔軍費談判,即將在本月進入第三回合,內部知情人士向媒體爆料,川普政府在會議前、率先派出國務院官員抵達首爾,與青瓦台等高層進行閉門會議。

 

在該會議上,華府獅子大開口、要南韓擴大分擔軍費,從當前每年1兆400億韓圜(約新台幣300億元)的經費,大幅暴漲5倍、來到每年約50億美元(約新台幣1519億元)的支出。這個要求讓韓國官員完全無法接受,因為首爾在2019年分擔軍費協定上,已做出讓步、同意調漲約8.2%比例,如今卻又要面臨更高額的5倍要求。

 

 

 

一口氣要「漲價5倍」

 

過去在兩國歷年協定中,首爾分攤的費用,主要包含美軍的韓國雇員薪資、美軍基地內軍事設建設和後勤補給三方面。但該名官員表示,美方代表開口的50億美元(約新台幣1519億元)經費,不僅涵蓋半島內部、連美軍在印太地區其他基地和演習都納入。

 

事實上,10月剛剛在夏威夷落幕的第二輪會議,美韓就已陷入激烈交鋒,對於來年分攤軍費支出比例展開攻防。南韓官員則在先前閉門會議上,明白地向美方表示,此一高額負擔、國會絕對不會批准通過。

 

川普上任至今,不斷向日韓等盟國施壓,要求對方「多付錢」。(湯森路透)

 

從二戰後進駐至今的駐韓美軍

 

二戰結束後,美蘇分別從38度線南北兩端進駐朝鮮半島,1953年韓戰締約停止時,美軍在韓國的總兵力有32萬,包括陸軍7個師,海軍陸戰隊1個師及其它部隊。

 

駐韓美軍官兵與美式足球職業啦啦隊合影。(圖片取自美軍DVIDS系統)

 

同年簽訂《韓美共同防禦條約》後,留下7萬美軍協防,並在1958年再次縮編,僅留下2個師的編制。目前駐韓美軍仍以陸軍第八軍團為主力,約有近2萬人;空軍8800多人、海軍和陸戰隊則不及千人,駐紮基地相當廣泛,其中以首爾龍山基地和平澤烏山基地最著名。

 

隨著戰略改變與降低支出,南韓與美軍達成協議,擬將境內約2萬8500名美軍全數移駐至新打造的漢弗萊斯營基地(Camp Humphreys)駐紮,按照目前進度顯示,原先統轄80座基地的駐韓美軍,已將其中56座交還給韓國政府管理。

 

駐韓美軍新總部,從原來的首爾龍山基地(下),2017年7月後移轉至漢江以南的漢弗萊斯營基地。(圖片取自駐韓美軍)

 

龐大的分攤經費壓力

 

但對於現任文在寅(Moon Jae-in)政府而言,這支軍隊雖確保了南韓多年安穩,卻也成為首爾最大牽制和負擔。尤其是川普上任後,不斷要求調高軍費的他,讓南韓政府承受極大壓力。

 

面對川普頻頻施壓、南韓總統文在寅肩頭的壓力也愈來愈沈重。(湯森路透)

 

第三輪美韓國防會議將於15日登場,美國防長埃斯柏(Mark Esper)將親自抵達首爾出席,屆時雙邊會上演怎樣的攻防,勢必將影響未來兩國的關係與文在寅政府的國內支持度。

 

 

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