【繼南韓之後】川普也向日本「獅子大開口」 擬調漲4.5倍駐軍費用至80億美元

李靖棠 2019年11月17日 11:55:00

駐紮日本的雷根號航空母艦(下)與拳師號兩棲攻擊艦(上)在南海巡航演習。(圖片取自美軍DVIDS系統)

受到二戰與冷戰歷史因素影響,美軍在東亞最大兩個駐紮地,一個位於南韓、另一個則在日本,也讓這兩國的國防外交政策,經常「受制」於華府之手。

 

從川普(Donald Trump)上任後,不斷對這兩國有所抱怨,認為他派軍隊協防駐屯,卻從未獲得「應有比例」的經費支持,近年來不斷透過各種管道施壓,要日韓調漲駐軍分攤費用金額。首先面對壓力的一方是韓國,美國希望調漲5倍、達到50億美元(約新台幣1519億元)的額度。

 

 

漲價4.5倍、上看每年80億美元「分攤」

 

《路透社》(Reuters)報導,繼南韓面臨巨大壓力後,日本據傳也接到「擬漲價」通知。《外交政策》(Foreign Policy)揭露,內部消息指出、美國向東京提出,打算調升約等於當前4.5倍,未來駐日美軍(USFJ)的軍費分攤額度將上看80億美元(約新台幣2439億3300萬元),但外務省發言人對此傳聞已否認。

 

 

 

此消息來源並非空穴來風。在前國家安全顧問波頓(John Bolton)尚未離職前,7月造訪東京之際,就曾向日本高層透露、總統川普打算調升新年度駐軍分攤費用額度。

 

美國總統川普持續向日韓兩國施壓,要他們「多付出」未來駐軍的費用。(湯森路透)

 

波頓已向日本暗示過

 

但據報導稱,當時日方官員就曾回應,認為華府此舉非常不切實際,因為「日本多年來,早就比其他盟邦支付更高額度的軍費予華府」。

 

事實上,從2004年華府側公佈的「各國駐軍分攤費用比例」來看,多年來只有日本支出比例超過5成,2017年度更曾被在野勢力砲轟,分攤比例高達8成之多,對日本國家財政造成沉重的負擔。

 

外電指稱,前總統國安顧問波頓卸任前,就曾「提示」日本有關駐軍經費漲價的可能。(湯森路透)

 

5.4萬名駐日美軍官兵

 

美國將第七艦隊(US 7th fleet)總部放置在日本,並在此駐紮大批陸、海、空與陸戰隊官兵,包含像當前停靠在橫須賀的雷根號航空母艦(USS Ronald Reagan CVN-76)打擊群等,按照計畫在2021年時,總駐軍約有5萬4000多人。

 

 

根據日本媒體所做的圖表顯示,雖然當前東京分攤的金額,比當初1999年前後略低許多,但近年來的趨勢,卻有不斷回升的狀況。日方分攤的軍費項目中,包含訓練轉移、設備修護、美軍基地日籍人員薪資、勞務費和相關電子熱能支出。

 

美國防長埃斯柏(左)17日訪問首爾,即將與南韓展開新年度軍費分攤比例的談判。(湯森路透)

 

大選將近、施壓力度短期恐不會減輕

 

當「漲價風聲傳出」時,日本很早就開始做準備,前任防衛大臣岩屋毅就曾在記者會上表示,目前的鉅額支出、對日本財政就已是一大挑戰,希望美方能體諒理解,他們將竭盡全力進行溝通談判,希望避免大幅度調整出現。

 

 

如今,又正逢美國2020總統大選前夕,日本政府認為,川普似乎為了向支持者證明他的魄力和政績,藉此時機對日韓施壓調漲軍費。本次的強硬姿態,恐怕在來年的談判過程中,讓東京陷入龐大且難解的壓力。

 

 

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