美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）18日宣布以色列在約旦河西岸建立「平民屯墾區」（civilian settlement），「本身並不與國際法相違背」。這一改變打破美國政府自1978年以來一直保持的官方立場，亦違反聯合國決議。以色列表達讚揚外，巴勒斯坦官員指責這是「以森林法則（the law of the jungle，自然界生存競爭）取代國際法」。

川普（Donald Trump）政府先前宣布單方面承認耶路撒冷為以色列首都、承認以色列對戈蘭高地擁有主權，儘管蓬佩奧強調美方改變的新立場與西岸最終的主權地位無關，仍然重挫美國維護國際秩序的地位，並可能為以巴帶來更多衝突，難以促進彼此間的和平關係。

以色列Ofra屯墾區空拍圖（湯森路透）

美國推納坦雅胡一把

以色列在一年之內經歷2次大選，國內遲遲未有一黨派能取得過半數票，無法組成政府。

屬於利庫德集團（Likud）的納坦雅胡籌組政府失敗後，國會最大反對黨「藍與白」（Blue and White）領袖甘茨（Benny Gantz）的28天組閣期亦將在當地時間20日晚上11時59分結束。甘茨如今正在把握最後時機，希望能組成一個不包括利庫德集團的新政府。

以色列總統李佛林（右）委託反對黨「藍與白」領袖甘茨（左）組閣。（湯森路透）

若放棄與納坦雅胡合作，甘茨只能依靠阿拉伯人政黨支持才能組成政府。然而，納坦亞胡12日空襲加薩地區，擊斃一名巴勒斯坦武裝組織指揮官，同時殺害超過34名巴勒斯坦人，當中包括無辜平民，導致以巴關係再度緊張，甘茨與阿拉伯人政黨也變得更難合作。

蓬佩奧此時突然承認猶太屯墾區的合法性，一方面是要加深猶太裔以色列人與阿拉伯裔民眾之間的不和，使不包括利庫德集團的以色列新政府變得更不可行，另一方面也是對納坦雅胡個人的支持。甘茨一直希望納坦雅胡12月能因三起貪汙罪遭到起訴，藉機坐上總理位置。

猶太復國主義與美國大選選情

雖然川普上任以來對納坦雅胡的支持態度非常一致，可是在以色列9月大選之後，眼見納坦雅胡支持率不如過往，川普當時就特別表明美國只與以色列這個國家有關係，而非納坦雅胡個人，明顯欲與後者保持一定距離。

此外，川普政府支持以色列錫安主義，其實也是為了本身政治利益和美國地緣策略的考量，與納坦雅胡和川普間特殊個人關係並不大。

2020年美國大選距今不到一年，川普受困於彈劾調查的政治爭議之下，國內政策推展完全停擺。而敵黨民主黨11月在肯塔基州（Kentucky）與路易斯安那州（Louisiana）的兩場州長選舉中，都以輕微差距擊敗川普的共和黨，川普在路易斯安那州選舉當天甚至發出6則推文拉票。

Good morning Louisiana! Polls are open at 7AM. Get out and VOTE for @EddieRispone to be your next Gov! He will get your taxes and auto insurance (highest in Country!) way down. Loves our Military & Vets. Will protect your 2A. Find your polling place below: https://t.co/0rnhb4z3HU

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) November 16, 2019

LOUISIANA, VOTE @EddieRispone TODAY! He will be a great governor!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) November 16, 2019

川普2016年時在這兩州曾分別以30％及20％差距大勝對手希拉蕊，雖然川普的全國支持度一直平穩，但這兩州之敗不得不說猶如一個風向球，打擊川普一直以來的自信。

《香港01》評論指出，川普這時高調作出支持以色列的行動，期中一大目的就是要提醒美國國內白人福音派基督教選民，川普才是他們信仰的捍衛者。川普在2016年獲得此群體選民81%的支持。

由於福音派普遍相信聖經無誤論，根據聖經《啟示錄》等書的內容，信徒普遍認為耶穌基督再臨之前，耶路撤冷將重建猶太聖殿，而以色列的土地亦將建成猶太國家。從此等角度看來，以色列建國無非是聖經末世預言實現的一部份。

以國政治不穩不利美國

目前，中東形勢有極多不穩定因素：敘利亞因美國撤軍決定形勢改變；伊朗因美國制裁而與美國及其區內盟友鬧得不可開交，國內亦因政府上漲油價而爆發全國大示威；黎巴嫩反權貴階級的示威持續，新政府難籌組，人們對銀行系統更漸失信心；沙地阿拉伯在葉門與伊朗支持的胡塞武裝組織（Houthi）長期僵持不下；伊拉克示威愈趨嚴重，以及波斯灣的運油、產油系統亦屢受威脅。

川普下令美軍撤離敘利亞北部。（湯森路透）

如此種種亂況之下，對美國而言，以色列的政治局面若能穩定下來，將能協助美國間接推行對其有利的地緣政治操作，避免讓諸如伊朗等勢力過度抬頭。

《香港01》評論認為，若要避開以色列再次大選，唯一出路似乎只有利庫德集團與「藍與白」的合作。表達對納坦雅胡的支持，將有助推動同樣想躲掉舉辦下次大選可能性的甘茨與利庫德集團合作，讓以色列政治重回穩定。

然而，類似「承認猶太屯墾區」的做法，雖然對美以兩國的國內及戰略利益有好處，卻進一步破壞以巴和解的基礎，更使美國維護所謂國際秩序的形象再跌一層。這些衡量即使收到短期成效，也難以彌補對以巴兩國造成的長遠傷害。