優步（Uber）營運的合法性，在全球多個城市均存在爭議，除了削弱原有的計程車的持分利益外，其安全因素亦長期備受關注。

英國倫敦交通局25日拒絕繼續為Uber經營權續約，理由是經營模式為乘客帶來安全風險，包括一些非法司機的人士「借屍還魂」使用其他司機帳戶，或直接開設新帳戶繼續接客，對安全構成風險。Uber反駁當局是錯誤決定並會提出上訴。

Uber called the decision “extraordinary and wrong,” and has 21 days to file an appeal, which it said it would do. It can continue operating during the appeals process. https://t.co/T7uGeJz93q

— Inquirer (@inquirerdotnet) November 26, 2019

倫敦交通局始終對Uber多所限制，更在2017年拒絕Uber的換照申請，然而法庭給予15個月的暫緩執行的寬限期，並加上20項營運條件，要求他們作出改善。

9月，英國法庭再批准2個月臨時營運許可，但在拒絕換照的情況下，這張營業牌照已於24日到期。

非法司機「借屍還魂」一戶多用

交通局認為，Uber的程式似乎很容易被司機所操縱，其中一個關鍵問題是，有被解僱的司機「借屍還魂」，將自己頭像上載至其他Uber司機帳戶上繼續做生意，變相一戶多用無牌駕駛。另外更有被解僱司機帳戶被封鎖後，直接再開新帳戶繼續營運。當局表示，這個情況所作的交易至少有1萬4千次，意味著在旅途中均沒有任何保險保障。

面對這種情況，Uber一直在營運模式上作出優化，除了每月對在倫敦營運的司機作審查外，亦正引入由微軟公司開發的人臉識別驗證系統，要求司機定期拍照並上載至驗證程或之中，並會要求司機作各種臉部表情，包括眨眼、微笑、轉頭，以採取更多安全措施確定司機的身份，加強安全措施。

不過掌握Uber倫敦生殺大權的的交通局監管總監查普曼（Helen Chapman）認為，「這些都是嚴重的違規問題，雖然Uber有作出改善，然而卻繼續令乘客有安全風險」，故最後下達拒絕續牌的決定。查普曼又指不能接受在沒有保險的情況下讓乘客乘坐，且交通局又沒法知道類似問題不會再次發生。

Uber表示，當局的決定是特珠且錯誤（extraordinary and wrong），將會在21日內提出上訴。

執行長霍斯勞沙希（Dara Khosrowshahi）更在推特（Twitter）發文回應「我們明白需要有更高的安全標准，然而公司在過去兩年一直根本性改變在倫敦的經營模式，我們已走得很遠亦會繼續前進，因為過百萬的司機與乘客都在依靠我們」。

We understand we’re held to a high bar, as we should be. But this TfL decision is just wrong. Over the last 2 years we have fundamentally changed how we operate in London. We have come very far — and we will keep going, for the millions of drivers and riders who rely on us.

— dara khosrowshahi (@dkhos) 2019年11月25日

維德布什證券（Wedbush Securities）艾伍士（Dan Ives）認為，Uber在倫敦的業務佔總營業額達3％至5％，Uber不應只將這個措施僅限於倫敦，「全世界的執法機關也將會研究這個挪用及虛假帳戶等安全問題」，奧析策略顧問公司負責人法爾希（Nicholas Farhi）認為，Uber或可將招聘及派遣司機事務下放，以自動化或司機自行處理的方式，從而節省公司的成本，不過也直言這樣雖能省錢，但卻不能保證安全。

在倫敦，說想做計程車司機以賺一些金錢卻不是易事，要成為英國傳統哈克尼（black cab）計程車司機，平均要花3年時間申請，從而令Uber容易成為一個不法業者的平台」。

若然Uber最終不能在倫敦繼續營運，這將是一次重大挫折，據Uber最新的季度業績錄得11.6億元（折合約356億新台幣）的虧損，霍斯勞沙希更直言Uber要直至2021年才轉虧為盈。

美國對Uber亦誅多阻撓

《路透》（The Reuters）指出，美國對Uber的司機的背景審查不如傳統計程車業者來得嚴謹，因計程車司機在申請牌照時會被要求打上指紋。而在加州近日通過了一項法例，表明Uber需視司機為僱傭關係，導致Uber未來需為司機提供健保及及其他福利，開支將會大升。

而在新澤西州，勞工部更向Uber追索超過6.4億美元的賠償，理由是Uber將司機歸類為自僱人士；紐約州則制定了司機的最低工資，面對開支上升，Uber勢必提升車資從而將成本轉嫁給消費者。艾伍士也直言，政府對Uber感覺「佔了上風」。