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吳奕軍專欄:聯合國不能坐視那些被捕不知去向的港人 

吳奕軍 2019年12月10日 07:00:00
英國《太陽報》日前曾公布一段影片,畫面中被捕香港學生疑似被港警押上火車送往中國。(圖片擷取自Youtube)

英國《太陽報》日前曾公布一段影片,畫面中被捕香港學生疑似被港警押上火車送往中國。(圖片擷取自Youtube)

香港反送中運動迄今近六個月,香港警察濫用暴力施虐與濫捕問題,引起國際嚴重關切。聯合國人權事務高級專員主管巴切萊特(Michelle Bachelet)敦促香港政府,應針對港警暴力鎮壓進行獨立調查,並積極與各界對話以化解社會對立。中共則抨擊巴切萊特干涉內政、給示威者壯膽。

 

港府縱容港警結合黑道勢力對示威群眾無差別施暴、大肆濫捕,引起國際社會公憤,也激化香港警民對立。巴切萊特11月30日投書《南華早報》呼籲港府,應就港警濫暴指控展開獨立調查,方有助於重建社會公信。

 

 

巴切萊特呼籲獨立調查

 

聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights)以保障世界各國人權為宗旨,總部在瑞士日內瓦,有500多名職員。巴切萊特是本屆高專辦公室主管,她曾任兒科醫師、兩屆智利總統,也是智利首位女總統。

 

根據聯合國人權事務最高代表以及八年智利總統的職務與經驗,巴切萊特直言,香港人已經透過11月24日的區議會選舉,向港府傳遞明確訴求,「香港人傳遞響亮、明確的訴求,並且要求被聆聽。」建議港府必須及時與社會各界進行最廣泛而有意義的對話,設法解決社會不滿,這是目前處理香港危機的惟一出路。

 

巴切萊特表示,根據經驗,面對大規模示威唯一的解決方法是盡可能廣泛對話。民眾對不平等現象的挫折感,以及社會上激烈對立與恐懼,只能在開放與包容的過程中逐漸解決。港府必須重視「有意義的、包容性的」對話,並且對港警的行為,進行「由獨立公正法官領導」的調查。

 

巴切萊特對港府強調,「已經是應該直接傾聽社會各階層,並真誠合作解決他們的擔憂與不滿的時候了。」「特別是年輕人的聲音。」她建議廣泛的社會對話可以包括學生、學者、工會、商業團體、社區領袖、民間組織、各黨派領導等等;並且認為,如果港警行為得當的話,獨立調查不但不會損害港警形象,反而可以藉機顯示港警遵循法治與規定,能夠禁得起考驗,展現願意坦然接受審查及問責的風範。

 

香港反送中運動迄今,港警已經逮捕近6000人。許多被捕者不知去向,或被改名登記,更被質疑被遣送中國關押;此外,因為多起不明死傷事件,加上濫權施暴圍攻各大學,已經激發社會高度恐慌、義憤與不信任。

 

包括國際特赦組織在內的22個國際知名人權組織,曾經於11月25日發表公開信,呼籲巴切萊特以及聯合國公開譴責港府濫權以及港警濫用武力。11月26日亦有數千位國際學者連署抨擊港警施暴、呼籲港府進行獨立調查。巴切萊特11月30日在《南華早報》對港府的公開呼籲,是對日前國際人權組織訴求以及各界聲援的正面回應。

 

巴切萊特日前投書《南華早報》呼籲港府,應就港警濫暴指控展開獨立調查,方有助於重建社會公信。(維基百科)

 

中國代表再批干涉內政

 

為此,中國駐日內瓦聯合國代表團發言人陳亞歐迅即跳腳,怒批巴切萊特的評論是「干涉中國內部事務」,對香港政府和警察施壓,給「騷亂者」壯膽,幫他們找理由進行「更激進的暴力行動」。

 

陳亞歐痛陳,「香港目前問題根本不是什麼人權和民主問題」「示威者不是表達訴求,而是赤裸裸的政治恐嚇、政治要脅。」並且抨擊巴切萊特「妄評中國香港特區局勢,干涉中國內政,違反《聯合國憲章》宗旨和原則。」聲明「強烈反對」巴切萊特的投書,並且向聯合國人權理事會提出嚴正交涉。

 

香港特首林鄭月娥對巴切萊特投書未直接回應,但呼籲香港社會繼續保持平靜狀態。林鄭仍舊拒絕接受示威者訴求,包括雙普選以及對港警進行獨立調查。

 

在香港反送中運動過程中,巴切萊特曾經多次呼籲港府克制並展開獨立調查。例如8月13日曾經針對港警鎮壓方式造成嚴重死傷之風險發表聲明,呼籲港府尊重港民和平表達意見的權利,避免過度鎮壓;10月5日反對港府實施「禁蒙面法」,表示港府不應藉此針對特定族群限制集會自由,對於記者、義工與示威者受傷,甚至遭港警開槍射傷等情況甚感驚恐,要求立即展開「有效、即時、獨立和公正的調查」。

 

聯合國人權組織近年已被中共領銜的勢力所控制。根據美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)國際人權專家皮克內(Ted Piccone)去年9月發表報告警告,中共正在積極削弱聯合國維護人權的能力與承諾。尤其習近平上任之後,中共於2013年開始強硬介入聯合國人權體制。2014年中國當選人權理事會成員國連任至今,中共從此改變聯合國的人權治理體系。

 

皮克內根據中國2016至2018年的七項決議案,歸納中共影響人權的兩大策略。其一為掌控國際人權話語權,將「中國特色的社會主義」、「習思想」等概念引進聯合國決議案,以換得國際背書、取代國際人權價值;其二為阻擋國際批評聲浪,主張他國不得干涉中國內政,反對國際社會檢視中國人權罪行。

 

皮克內在研究報告《中國對聯合國人權之圖謀》(China’s Long Game on Human Rights at the United Nations)指出,中共在聯合國削弱人權的戰略如果成功,聯合國將更沒有能力保護人權。

 

巴切萊特身為聯合國人權事務主管,對來自中共的圖謀應是司空見慣。11月30日在《南華早報》的投書呼籲,雖然勇於觸痛中共對香港問題的敏感神經,然而香港人權問題急速惡化,巴切萊特代表聯合國的人權立場,任重道遠,該做的不只是在香港媒體投書而已,對港府與警暴侵犯人權的揭露,必須更積極加把勁。

 

※作者為鉅石智庫創辦人,關注時局之平衡資訊與風險擴散效應。曾任網路行銷投資高管。台大政治系畢業、波士頓大學大傳碩士,於哈佛大學研修電商課程,新加坡國立大學高階管理課程結業。goldenrockthinktank@gmail.com




 

 

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