印度修法歧視穆斯林爆大規模衝突 阿薩姆邦2名抗議者中彈身亡

高詣軒 2019年12月13日 12:39:00

阿薩姆邦抗議者4日焚燒印度總理莫迪等官員立牌。(湯森路透)

印度國會日前通過《公民身份修正法案》(Citizenship Amendment Bill,CAB),法規中排除許多來自鄰國的穆斯林移民取得印度公民身分的權利,但開放信奉印度教等宗教的移民入籍,引發印度東北部民眾示威抗議,甚至爆發警民衝突,已導致2名抗議者據傳遭警方槍擊身亡,其中一名喪生者年僅18歲。

 

《公民身份修正法案》允許印度鄰國孟加拉、阿富汗、巴基斯坦的非穆斯林移民可以成為印度公民,引起與孟加拉接壤的阿薩姆邦(Assam)、特里普拉邦(Tripura)民眾激烈反彈。抗議者擔心外地移民衝擊阿薩姆邦傳統的生活方式,也有部分民眾抗議法案排除穆斯林移民的作法,有公然宗教歧視之嫌。

 

《衛報》(The Guardian)報導,成千上萬民眾不顧政府實施的宵禁,於12日為抗議法案在阿薩姆邦首府古瓦哈提(Guwahati)上街示威,抗議期間民眾與警方、維安人員發生暴力衝突。警方向抗議群眾施放催淚瓦斯,示威者則引燃車輛與輪胎、拆除當地政治看板,更傳有人在公共交通設施縱火抗議。

 

 

獨排穆斯林移民被指歧視

 

報導指出,根據通過的公民身份法案內容規定,大批信奉印度教、基督教、佛教、耆那教、錫克教等宗教的鄰國移民,將獲准申請印度國籍。印度政府認為,這些宗教的信徒在母國可能會遭受宗教迫害,因此政府採取這樣的措施應屬合理。

 

然而,在緬甸、斯里蘭卡等國面臨迫害的穆斯林移民,卻遭該法案排除在外,未能享有平等權利。該法案在印度各地都引發譁然,而東北部阿薩姆邦的民眾更是怨氣沸騰。

 

阿薩姆邦向來有許多來自孟加拉的移民湧入,移民浪潮在1951年到1971年間特別明顯。

 

數個月前,印度官方也實施「國家公民登記名冊」(National Register of Citizens,NRC),要求國民繳交文件,以證明他們是阿薩姆邦本地人,使超過190萬人遭排除在公民清單之外,恐面臨送入拘留中心的命運。

 

民眾4日在阿薩姆邦首府抗議法案。(湯森路透)

 

不過,近日通過的法案讓其中150萬名印度教移民可以申請成為公民,盼可免受法律追訴,也讓部分當地民眾對宗教不平等的作法大為不滿,批評政府聲稱名單沒有宗教考量,卻說一套做一套。

 

《衛報》引述在抗議活動中扮演重要角色的「阿薩姆邦學生聯合會」(All Assam students’ union)表示,直到印度政府撤回法案之前,每天都會持續加強抗議強度,批評該法案「讓身處阿薩姆邦的我們、還有(印度)東北部的民眾都無法接受。這項法案有個集體的目標。他們希望以印度教和穆斯林為名,分化全體人口。」

 

走在當地街頭,可以明顯感受到民眾的怒火。《衛報》引述一名要求匿名、帶著口罩的女性表示,絕對不會接受新法,會努力要求政府收回成命,「對我們來說,問題從來就不是印度教徒或穆斯林,而是印度人民黨(多數黨)由於選票政治的作法。至少他們絕對不會在阿薩姆邦成功。印度教徒、穆斯林、基督徒都在愛與和平之下,共同生活於阿薩姆邦。」

 

 

當地人怨移民影響就業、傳統文化

 

阿薩姆邦首府古瓦哈提的21歲政治系學生德卡(Anupam Deka)則向《衛報》表示,他有許多朋友也都加入了抗議行列,他認為來自孟加拉的非法移民「搶走了我們的工作和其他資源,威脅我們的文化和語言。」

 

德卡說,人民上次選舉支持當前佔國會多數的印度人民黨(BJP),就是因為他們承諾會處理非法移民,但是如今新規卻讓印度教移民能成為公民,等與失守承諾。

 

 

報導也引述27歲的民眾巴曼(Jugal Barman)早先表示,希望政府可以在印度總統簽署法案之前將該法案撤回,否則阿薩姆邦恐怕會陷入動亂,「有一天這裡會變成另一個喀什米爾(Kashmir)。」

 

據《英國廣播公司》(BBC),印度阿薩姆邦內近3200萬人口中,有約3分之1是穆斯林,就印度而言僅次於印屬喀什米爾。

 

《BBC》指出,阿薩姆邦與孟加拉以將近綿延900公里的邊界接壤,長年以來有許多的印度教、伊斯蘭教等移民進入,部分移民是為了躲避宗教迫害,部分則是為了尋求更好的就業機會。根據估計,阿薩姆邦內可能有400萬到1000萬名非法境外移民。

 

 

使用阿薩姆語的人口將近當地全體的一半,他們認為遭到當局背叛,批評先前答應要將非法移民揪出並遣返的承諾跳票。穆斯林族群則認為遭到不公平對待,只因為宗教因素就淪為非法移民。使用孟加拉語的印度教徒,則因為據傳有許多人被排除在「國家公民登記名冊」之外而感到不滿。

 

印度執政當局似乎也對民眾的反彈有所預感,印度總理莫迪(Narendra Modi)12日就隨即在推特上發文滅火,表示政府會依照憲法會保障「阿薩姆邦人民的政治、語言、文化與土地權益」,並喊話稱阿薩姆邦「獨特的認同與美麗的文化」將不會受到影響。但抗議者是否會因莫迪的呼籲就消氣,仍有待觀察。

 

《半島電視台》(Al Jazeera)引述「國際特赦組織」(Amnesty International)聲明批評,該「偏執的」(bigoted)法規應該立刻撤銷,認為該法雖然聲稱以包容為目標,在結構與內容設計上卻有歧視性。報導並引述印度人權律師辛格(Kirti Singh)指出,許多人都認為該法違反印度憲法的平等意旨。

 

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