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美智庫助我解析中國介選威脅 月底《反滲透法》將成關鍵戰場

仇佩芬 2019年12月17日 21:52:00
2020台灣大選被國際社會視為防堵中國勢力擴張的關鍵選戰,多個美國智庫陸續對此舉辦研討會;圖為2日舉辦之「台美如何面對中國銳實力」國際論壇,僅為示意。(李智為攝)

2020台灣大選被國際社會視為防堵中國勢力擴張的關鍵選戰,多個美國智庫陸續對此舉辦研討會;圖為2日舉辦之「台美如何面對中國銳實力」國際論壇,僅為示意。(李智為攝)

本屆立法院會期即將結束,執政黨力拚在今年年底完成《反滲透法》三讀,遭在野黨強力反對並抨擊為選舉考量。對於台灣以法律機制防堵中國滲透,專注研究中國影響力的美國學者認為,美國多年來與中國存在競爭,同樣面臨來自中國的代理人及滲透威脅,中共不僅對台灣影響很大,在美國也發揮極大影響力;關注中國影響力的重點,在於「採取何種應對策略」。

 

2020台灣大選被國際社會視為防堵中國勢力擴張的關鍵選戰,多個美國智庫陸續針對中國動態舉行研討會,探討中國對台灣選舉的作為,如美國「2049計劃研究所(Project 2049 Institute)」也開設「2020台灣大選」專區,提出各項分析及預測。

 

 

解讀「台灣定位」 美智庫學者:獨立的主權國家

 

自去年地方選舉前便著手研究中國對台影響力課題的「2049計畫研究所」執行主任石明凱(Mark Stokes)近日指出,中共不僅對台灣影響很大,在美國也確實有著極大的影響力。

 

曾擔任美國國防部中國科科長的石明凱指出,在台灣議題方面,中國對美國運用影響力的目的在於貫徹執行「一個中國」原則,然而美國在處理美中台關係時卻是完全不同的想法。石明凱更進一步指出,現實的情況就是「根據現行《中華民國憲法》,台灣是一個獨立的主權國家」,而所謂「維持現狀」應該是指「兩個合法政府之間的關係」。

 

對於中國的作法,石明凱認為,美國與中國長期存在安全上的競爭,而這種競爭應該從更大的角度來定義,是民主體制與專制體制之爭;而台灣在分析中國影響力時,最重要的關注焦點則應該是「採取何種應對策略」。

 

石明凱認為,美國與中國長期存在安全上的競爭,而這種競爭應該從更大的角度來定義,是民主體制與專制體制之爭。(李智為攝)

 

 

中方炒作PTT人頭帳號 收購價喊至近20萬台幣

 

而近年來持續研究中國影響力的「美國企業研究所(The American Enterprise Institute,AEI)」客座研究員馬明漢(Michael Mazza),今年10月為華盛頓智庫「全球台灣研究所」(Global Taiwan Institute﹐簡稱GTI)發佈另一份中國影響力報告,強調中國正以「極其複雜多樣的作法」,試圖影響台灣選民、削弱台灣選舉過程。

 

這份由馬明漢與AEI另一名學者史密特(Gary Schmitt)共同撰寫的《讓敵人盲目:中國共產黨對台灣民主的干預(Blinding The Enemy: CCP Interference in Taiwan’s Democracy)》報告,更為直接地明列中國干預台灣選舉的不同手法。

 

近來因「網軍事件」再次引發關注的PTT網路影響力,這份報告有相當篇幅的著墨;報告指出,約有100-200萬台灣中產階級接觸PTT,而在淘寶、蝦皮等拍賣網站上甚至有人出售PTT帳號,部分帳號竟然喊價到6千5百美元。報告更進一步指出,在去年選舉前,部分PTT帳號的言論立場從原本的親綠或是溫和派,搖身變成親藍甚至親中,甚至連發文時間都出現一致化趨勢,刻意操作的痕跡頗為明顯。

 

而根據兩名學者在台灣進行的田野訪談中,多次聽到有中國台商在中國傳話人的要求下,捐款給國民黨候選人,以規避政治獻金相關法規,使中國屬意的候選人可在不違法的情況下獲得資助。

 

台灣大選在即,美國學者馬明漢示警,中國已動用犯罪組織人脈,透過花錢動員群眾運動或藉地下賭盤干擾投票。(取自NTDAPTV YouTube)

 

 

防範「中國介選」 《反滲透法》成關鍵一役

 

在此次大選期間持續進行此一課題研究的馬明漢日前在台北指出,不只台灣面臨中國代理人威脅,馬明漢指出,美國與中國多年來存在各種競爭,但美國過去可能未明確意識到此一威脅;更廣泛來看,雙方競爭更是一場價值觀與意識形態之爭,而台灣在其中扮演重要角色。馬明漢說,尤其自1996年台灣總統直選以來,中、美在安全利益上的競爭日益激化,而台灣在地緣戰略上更發揮了重要作用。

 

美方智庫研究提出的警訊,我方國安單位已有所關注。國安會在今年9月提出的「中國介選計劃」因應研究中,也提出中國藉媒體、網路及政黨等管道影響台灣民主體制的分析,並建議應著手建全法律制度以防範。

 

然而隨著選舉接近,執政黨在陸續完成「國安五法」之後,有意推動「外國代理人法」,但在其他政黨反對或以不同版本牽制,加上中國大力動員台商公開反對之下未能完成立法。而此次力拚在本屆國會任期屆滿前完成《反滲透法》三讀,雖因準備及起草時間短暫而面臨倉促立法的批評,但在共諜等議題醱酵下,也被執政黨視為國會在大選兩岸議題攻防的關鍵一役。

 

 

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關鍵字: 反滲透法 中國 台灣



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