法國鐵路工會因不滿總統馬卡洪（Emmanuel Macron）的年金改革，發動無限期罷工已進入第3周，大眾運輸系統嚴重癱瘓，也導致耶誕假期的旅客運輸陷入混亂。

為了平息抗爭民眾對於政治人物享有優待的不滿，馬卡洪表示，將主動放棄總統豐厚的退休金，展現推動年改的決心。

放棄優渥退休金、終身憲法委員會待遇

12月21日正好是馬卡洪42歲的生日，他出訪非洲象牙海岸時宣布，主動放棄總統每月高達6000歐元、稅後約5200歐元（約新台幣17.3萬元）的退休金。這筆「總統級」退休金不受年齡、任期和資產多寡的限制。

除此之外，法國總統卸任後，還會是憲法委員會的終身成員，每月享有13,500歐元（約新台幣45.9萬元）的津貼。馬卡洪表示，他離開愛麗舍宮（Élysée Palace）後，將不會取得憲法委員會的席次，是法國50多年來首位表明拒絕法律賦予的優渥退休金和總統禮遇的元首。

愛麗舍宮指出，總統此舉是要做為表率，也與他推動改革的方向一致。

年改抗爭轉為反馬卡洪執政

《衛報》（The Guardian）報導，被冠上「親商」總統形象的馬卡洪意識到，對於政府計畫推動年金改革的不滿情緒，已漸漸聚集在馬卡洪本人身上，愈來愈多民眾示威的標語中，將馬卡洪諷刺為法國國王。

馬卡洪這次自砍禮遇的舉動，被視為回應外界批評法國卸任總統的奢侈生活。

法國2018年底爆發「黃背心運動」（gilets jaunes）時，反政府者抗議馬卡洪在總統避暑官邸打造一個游泳池，並抨擊他斥資汰換愛麗舍宮的地毯和陶瓷餐具，這次反年改罷工也有許多抗議大旗諷刺馬卡洪和先前卸任總統奢靡的生活型態。

“Macron has lost the battle for public opinion, he has lost.”

Hundreds of thousands in France are protesting against the gov't's controversial pension reform plans. pic.twitter.com/cx76FJocne

— Al Jazeera English (@AJEnglish) December 18, 2019

法國總理菲利普（Édouard Philippe）近日也坦言，法國人民認為民選的官員卻享有特權，他承諾在新的退休金體制之下，政治人物將會被視為一般法國百姓。

《巴黎人報》（Le Parisien）讚揚馬卡洪主動放棄退休金的決定，稱此舉打破法國共和制度之下，總統卻過著君主般生活的醜陋傳統。

左派批評馬卡洪是作秀，法國共產黨（PCF）稱銀行投資人出身的馬卡洪，早在私營企業賺了幾百萬，已擁有的財富讓他能放棄總統退休金。

馬卡洪政府堅持推動年改

年金改革議題是法國社會的敏感神經，儘管引起罷工抗議等反彈情緒，但馬卡洪政府堅持將複雜的退休金制度進行結構性簡化改革，原先年金制度針對鐵路勞工、律師、巴黎歌劇院員工等各行各業多達42種的「特殊制度」，法國政府認為統一年改系統，在年口老化的情況下，對維持國家財政支出來說至關重要。

報導指出，雖然有些工會支持單一退休金制度，但是幾乎所有工會皆拒絕調整法定退休年齡，對於政府規劃將「基準年齡」（age pivot）從62歲調高至64歲，因此法國勞工須工作至64歲才可領取全數的退休金。

勞方已揚言罷工將持續，也不會有所謂「耶誕節休兵」，這場年改僵局已經從不滿政府施政，演變為反對總統馬卡洪本人，他誓言要大幅翻轉二戰後法國社會模式、福利制度。

《衛報》指出，馬卡洪政治認同的本質岌岌可危。馬卡洪經常表示，寧願在不獲支持的情勢下為法國帶來結構改變，也不願因為街上的抗議而退縮。因此若改革失敗，將可能打擊馬卡洪約25%的堅定支持度，這些「鐵粉」是馬卡洪2022年能否競選連任的關鍵之一。

但實際來看，若要做出任何改變，馬卡洪政府勢必要和工會進行進一步談判。

罷工支持度略降

隨著耶誕假期來臨，但航班和鐵路班次卻大幅取消，罷工對法國社會的衝擊將持續擴大。法國國家鐵路公司（SNCF）警告，假期期間，交通運輸將嚴重中斷。

另外，罷工行動也對零售業影響甚鉅，據零售產業報告指出，營業額相比2018年同期下降30%至60%。「法國民意調查所」（Ifop）表示，約51%的法國民眾支持或是同情罷工行動，顯示贊同罷工的民眾略低於上一周。

馬卡洪呼籲工會耶誕節期間休兵，應該要有負責任的精神（spirit of responsibility）。他訪問象牙海岸時表示罷工是合法行為、受到憲法保障，但是罷工者應「出於尊重家庭價值和家庭生活的意願而停戰」。

馬卡洪也藉此趟西非之行，推動法國與非洲國家的關係。他表示，「殖民主義是一個嚴重的錯誤」，要為雙邊關係開啟新篇章。