川普(左)與金正恩(右)在板門店38度線區會面。(湯森路透)
打從川普(Donald Trump)上任之初,他與北韓最高領導人金正恩(Kim Jong Un)之間的互動,一度讓國際社會以為,有機會在戰爭和對峙數十年後,落實和平與廢除核武威脅的可能。
但隨著一次、二次與三次川金會落幕,得到的結果愈來愈空洞且無意義,再加上平壤單方面重啟飛彈試射,都讓外界質疑、川普政府究竟有沒有要落實去核化(denuclearization)計畫,或真正帶給朝鮮半島(Korean peninsula)邁入和平共處的希望。
《華盛頓觀察報》(Washington Examiner)報導,原白宮鷹派國安顧問波頓(John Bolton),日前接受媒體專訪時,對川普政府這3年來的北韓政策,給出了一個嚴格的評價:虛張聲勢(bluffing)。
Former national security adviser John Bolton is questioning whether the Trump administration "really means it" when the president and other officials promise to denuclearize North Korea.https://t.co/2pJYK7VWgR
— Washington Examiner (@dcexaminer) December 23, 2019
Friendly reminder that John Bolton has long advocated a U.S. first strike on North Korea, and also regime change.
— Ken Dilanian (@KenDilanianNBC) December 22, 2019
Exclusive: John Bolton hits Trump for bluffing on North Korea nukes https://t.co/GgXyTXjvj2
過去曾參與幕後協調與執行的波頓認為,川普根本將他和金正恩之間的談判,猶如一場場的吹牛牌局,所有的說法、施壓、政策和行動都是虛張聲勢,換句話說,就是一次又一次的文字遊戲。
「很遺憾地,我們(華府)所謂對北韓施加最大程度壓力,實際上根本沒有做到。川普要求平壤去除核武,根本只是一種文字遊戲。如今的政府執政3年多,卻始終沒有一個可預見的規劃,能真正讓北韓停止發展與試驗新武器。」
波頓在專訪中提到,倘若金正恩真如媒體預測般,在耶誕和新年期間對美送上「大禮」,他希望白宮高層能對外承認,3年來政策方向是錯誤的。並向大眾表明政府的立場,重新與海外盟邦共同聯手,對那些不能被允許的,華府本就應該對外清楚展現立場。
衛星公司「行星實驗室」(Planet Labs)日前向《NBC新聞網》提供多張衛星影像,圖中顯示、北韓似乎新增一座和生產飛彈發射裝置有關的暫時建物。學者路易斯(Jeffrey Lewis)分析認為,相信北韓興建該建物的同時,相關設施涉及洲際彈道飛彈(ICBM)的製造或改良。
North Korea has expanded the March 16 Factory, which is involved in the development and production of ICBM launchers, @DaveSchmerler and I tell @KenDilanianNBC.https://t.co/tCObN5QsvC pic.twitter.com/xADB9XnoyE
— Jeffrey Lewis (@ArmsControlWonk) December 21, 2019
但川普近期「毫不在乎」的態度,甚至公開表明不擔心北韓短期飛彈試射,會造成美國利益受損;波頓認為,「當總統說,我不擔心短程飛彈的同時,就等於他、不把駐守該區域的美軍和日韓盟友的潛在風險放在心上。」
金正恩向華府提出年底之前的談判期限,雖然美方特別代表比根(Stephen Biegun)已抵達南韓,但在雙方各懷鬼胎的局勢愈發明顯下,美國與北韓究竟能否達成共識,或將再次破局,都將成為西曆新年之前最大的懸念之一。