美中新疆人權問題針鋒相對 劉鶴趕赴華府簽貿易協議化僵局 

尚國強 2019年12月31日 13:02:00

美中將於2020年1月簽署貿易協議。(湯森路透)

延燒近2年的美中貿易戰,漸漸露出停戰曙光。

 

《南華早報》30日引述消息來源指出,中國副總理劉鶴接受美方邀情,將於2020年1月4日率團赴華府,訪美期間將簽署第一階段的貿易協議。

 

報導指出,劉鶴率團赴華府與美方簽署第一階段貿易協議,此舉被視為大大降低全球兩大經濟體之間,激烈的貿易戰衝突,也期待能刺激全球市場,振興國際社會日益黯淡的經濟前景。

 

另外,簽署貿易協議也有助於緩解美中之間,近幾個月以來緊繃的關係。在香港反送中事件,以及新疆人權問題延燒之際,美國國會接連通過幾項相關民主和人權法案。

 

 

歷經10輪貿易談判

 

 美國總統川普平安夜表示,他「終將」和中國國家主席習近平舉行簽署儀式。他表示:「沒錯,我們將會有簽署儀式。」

 

川表當時稱,雙方很快會簽字,「因為我們都想把它完成。協議已經達成了。現在只是在進行翻譯。」

 

中美雙方歷經超過10輪的貿易談判,12月13日終於宣布達成第一階段貿易協議,也因此雙方同意取消於15日生效的新一波報復關稅。

 

美國官員如財長努慶(Steven Mnuchin)以及貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)接續表示雙方會在2020年1月簽約。

 

但中方從未證實簽署第一階段貿易協議的日期,而且似乎沒有跡象顯示川普和習近平將會在未來幾周見面;中方對細節一直保持沉默,官媒只證實原則上達成共識,但文字本身仍需翻譯和修飾。

 

中國駐美大使崔天凱上周指出,北京無庸置疑會遵守貿易協議的承諾,「我對我們的談判團隊有信心,讓雙方代表團好好工作,並在中美兩位元首的指示之下進行。」

 

《路透》報導,白宮貿易顧問納瓦洛( Peter Navarro)30日接受《福斯新聞》採訪時則表示,要等到川普或是貿易代表萊特海澤親自宣布後才能證實此消息,但他表示應該會在下周簽署,目前只剩下翻譯部分待完成。

 

美方罕見公布協議內容 保護智慧財產優先

 

相較於中國的對貿易協議的保守態度,萊特海澤日前接受《哥倫比亞廣播公司》(CBS)訪問時,對於協議內容發布一份關於第一階段貿易協議的綜合性的大綱,其中包括提升智慧財產權保護、打開金融市場。

 

美方稱,中國承諾在2017年貿易戰開始前的進口基礎之上,在未來2內之年再購買2000億美元的商品。萊特海澤表示,貿易協議的一部份內容指出,中國2年之內必須購買價值800億美元的農產品。

 

 

報導指,雙方共識是中國可以高昂的進口配額,但隨之而來會產生貿易轉移效應,很可能因此激怒岐他貿易夥伴。

 

隨著第一階段貿易協議即將完成,川普表示雙方將會繼續談判,邁向第二階段的協議,其中可能涉及對中國經濟結構進行重大改革。但大多數分析質疑,川普是否真能於2020年11月美國總統大選舉行之際,實現此一目標。

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