社評:半年決定蔡英文是否步向馬扁後塵—2020大選系列之三

主筆室 2020年01月14日 07:02:00

一如馬扁一開始就走歪了,蔡英文若不想走上崩壞的第二任,從現在開始的半年時間是不容錯過的黃金期。(湯森路透)

蔡英文的前兩任總統馬英九與陳水扁都是在第二任開始崩壞,因為連任總統再次受到選民的付託,所以自覺權力滿溢、氣宇軒昂,甚至覺得自己根本就是個天選之人,加上已無連任顧忌,行事風格更加孤注一擲,甚至肆無忌憚。

 

例如馬英九,他是在確定連任、尚未開啟第二任期的2012年四月宣布油電雙漲,不旋踵,狂漲的油電價格讓台灣社會怨聲載道,提早結束選民與他的連任蜜月期。隔年,他竟甘冒不韙以總統之尊逼迫國會議長下台,這場九月政爭重挫他的領導威信,也間接點燃了隔年太陽花學運的引信。弔詭的是,這位被馬系人馬視為掣肘施政,與綠營暗通款曲,品行有瑕疵的國會議長王金平,迄今依然對國民黨不離不棄。

 

陳水扁則是在兩顆子彈的爭議中連任,但因為綠營首次在全國選舉過半,所以扁既有連任總統的趾高氣昂,又時有正當性不足的疑懼;表現在政治上,就是時而低盪(推動扁宋會、朝野和解),時而暴衝(正名制憲、迷航外交),施政風格非常不穩定。但從連任之役的陳由豪政治獻金案到國務機要費案,第一家庭的貪瀆細節逐漸曝光,終至引來史無前例的紅衫軍反政府示威。而陳水扁之所以會在金錢問題出現「破口」,當然是連任總統的傲慢自滿所導致。

 

兩位前總統如此,打破台灣民選總統最高得票記錄的蔡英文,要如何才能不走向崩壞的第二任?以下有幾點建議;

 

第一、試著擴大甚至更換自己身邊的幕僚群與用人管道

 

連任總統的最大問題在於她們一路走來已經身經百戰,在攻克頂峰之後,不免疲倦、自信,開始懈怠,忽視許多可能引燃執政危機的微小跡象,面對問題常常因循舊慣,殊不知這往往是危機的火種。

 

蔡英文在總統大選拿到了817萬張選票,而民進黨僅有481萬張政黨票,這其中有高達336萬張選票的差距,這代表選民雖在「護國保台」的前提下選擇支持蔡英文,卻對這政府的施政風格與用人方式有不同看法。這些選票有來自所謂的基進、綠黨等獨派或進步小黨,也當然有時力及民眾黨,甚至有若干支持中華民國,卻又認為必須嚴厲監督蔡英文政府的傳統國民黨支持者。蔡英文能充分理解這些人對國家的想像嗎?這些人對蔡英文的施政與用人又有什麼樣的期待?這豈是現在的幕僚群或一個「民進黨政府」可以涵括。

 

第二、明確設定自己的政治議程與政策目標

 

台灣選民求變之心殷切,不管蔡英文是否回任黨主席,府院黨應該是個共構的有機體,蔡英文沒有退居二線的空間,她應定期下鄉,傾聽問題,為人民解惑。

 

舉例而言,美牛美豬進口問題已成為台美能否簽訂自由貿易協定、深化同盟的關鍵。為達成後者的戰略目標,進口美豬美牛應已勢在必行。以八年前馬政府的失敗為殷鑑,蔡政府如何在審慎的損害控管下,達成自己的政策目標,在在考驗它的執政手腕與政治能力。

 

第三、蔡英文不能再當不沾鍋

 

蔡英文學者官僚氣息濃厚,她習慣性地擱置爭議、不喜親自處理重大政治爭議,這種低調的政治領導,讓民進黨在先前處理白綠分合,面對前年九合一大選吃足苦頭,甚而在去年民進黨總統初選裡釀成黨內分裂危機。身為總統,許多政治事務是絕無法假手他人的,未來四年的朝野政治溝通以及民進黨未來的接班佈局,蔡英文同樣要未雨綢繆,站到第一線面對問題。

 

817萬張選票的確是非常強大的民意賦權,但台灣民心變化極快,蔡英文若不想如馬扁一樣,走上崩壞的第二任,從現在開始的半年時間是不容錯過的黃金期;半年定生死,蔡英文必須設定議題、先發制人,否則機會將稍縱即逝。

 

 

 

 

 

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