詹順貴:請問林佳龍部長 這是執政黨對南鐵案秋後算帳嗎

詹順貴 2020年01月19日 07:00:00

南鐵東移案選後立即通知強拆,讓居民難以安心過年的決策上,林佳龍部長就發通知的時機,明顯判斷有誤。(資料照片/張哲偉攝)

相信迄今仍有許多人還在歡慶小英總統成功連任,台灣守住主權與民主自由。但交通部鐵道局卻在選後的第一個工作天,也就是1月13日,發文通知台南鐵路東移案將被強拆的居民,要求2月15日前自行遷移,否則將再次強拆,讓這些居民在春節前夕一片惶恐不安。請問交通部林佳龍部長,這是說要謙卑的勝選執政黨送給不聽話人民的春節紅包嗎?

 

法律不外人情,縱使非要強拆人民家園不可,也看不出為何不能多等一個月,避開台灣人最重要的農曆過年,讓人民可以安穩過年的理由?當然,跑公文流程一定是在執政黨早已知道總統選舉勝選在握的選前,但刻意在1月13日發出強拆公文,在被通知的居民(相信一定也有不少是投蔡總統的選民)的眼裡以及給外界觀感,就是秋後算帳,就是傲慢!

 

 

許多選舉觀察家或評論者普遍認為蔡總統與民進黨政黨票落差超過330萬票,是基於選民對蔡總統守護台灣主權,抵抗中國併吞的肯定,以及對執政黨內政施政的不滿所致。而這現象,剛好可以再次在交通部鐵道局決定強拆居民家園的時機拿捏上獲得充分印證。試想被通知的居民大約在1月14、15日收到,僅剩10天即幾乎全民皆休的農曆春節,放假前一定有許多事要忙,放完假又僅剩不到20天即要面臨強拆,縱使此次想配合搬遷,也根本沒有足夠時間因應。居民傳來公文的同時,在驚恐不安的情緒中夾雜著滿腔憤怒,根本不知道如何安撫。

 

交通部鐵道局選在2月15日前強拆,背後原因或許還包括對審理多時的撤銷南鐵東移都市計畫變更案行政訴訟的前途感到悲觀。一般行政訴訟,人民勝訴率都僅5-6%,但此案依筆者經驗判斷,勝敗機率各半。而高雄高等行政法院已訂2月26日言詞辯論,鐵道局擔心緊接而來的宣判可能會輸,才以工程進度為藉口,想先下手為強,造成無法挽回既成事實。至於人民的惶恐,會不會重蹈過去幾件強拆案例,造成家毀人亡(自殺或憂鬱而快速衰亡)的不良後果,似乎都不在交通部鐵道局與台南市政府關心的範圍之列。

 

社會普遍以民進黨贏得執政權與立委過半,即認為完全執政,但個人一直不這麼認為,許許多多重要政策所出的三級機關,民進黨的政務官未必都能精準掌握其政策形成過程、具體內容與利弊得失評估、推出時機等等,但基於責任政治,執政黨最終仍須負起政治責任。

 

在台灣主權與民主自由暫時獲得確保之後,公民社會應該重新回到內政的施政監督上,這也是社會上普遍的共識。筆者也不想一再以私下反映方式,提醒執政黨(何況效果也是非常有限)。因此,在此一南鐵東移案選後立即通知強拆,讓居民難以安心過年的決策上,筆者要公開質問林佳龍部長:請問您是否事先知情嗎?如果事先不知,要不要趕快出面善後?如果知情並同意,也要提醒林部長,純就發通知的時機而言,明顯判斷有誤;如果未來進一步鐵腕強拆,會不會也一併拆掉鋪陳已久的總統之路?值得林部長深思。

 

劉政鴻之於苗栗大埔事件的張藥房四戶、郝龍斌之於文林苑都更案的士林王家,都是拆掉民宅同時,一併拆掉自己的政治前途。再對照關於桃園市區鐵路立體化計畫(軌道建設有無需要立體化?不在本文討論之列),於吳志揚縣長主政時期(仍是桃園縣),是採東移高架化。當時產生重大爭議原因,也是因為以都市發展為名,想伴隨土地開發所規劃的東移範圍過大,因而沿線須拆遷的房屋估計將近4000戶;為安置這近4000拆遷戶,需另外覓地,於是同時找了另一處多達300公頃的優良農地,進行所謂「跨區區段徵收」,殃及無辜農民,同樣引發將被拆遷的居民與池魚之殃的農民聯合組成自救會激烈抗議。

 

鄭文燦第一次競選桃園市長前,即前往了解並承諾如獲當選,會重新檢討原方案與評估自救會所提大幅縮小徵收拆遷面積的地下化方案。鄭文燦當選後履行承諾,評估後決定改採對沿線居民與無辜農民侵害最小的緊鄰原軌小幅東移地下化方案,鄭市長親自於自救會會員大會再次向拆遷戶報告此一好消息時,獲得如雷掌聲(筆者與徐世榮教授因持續協助自救會,也獲邀在現場)。月前其計劃與預算已經行政院核定,可預期未來工程之進行,將不會有來自沿線居民的抗爭阻力,計畫的執行一定較為順遂。

 

而台南鐵路東移地下化案(再次強調:一開始抗爭的居民都只是反對以土地開發挹注地下化財源的永久東移案,而非反對縫合都市的鐵路地下化本身),計劃拍板十餘年,始終爭議不斷,目前仍有撤銷都市計畫變更案與徵收案的行政訴訟進行中,充分顯示一項不當的決策,執行起來注定坎坷。

 

鄭文燦的務實作風與調和鼎鼐功力,讓他在民進黨大敗的2018年九合一選舉不緊成功連任,選票還逆勢成長,立即替自己取得2024年問鼎總統大位的門票。以上可相互對照的劉政鴻、郝龍斌與鄭文燦(甚至可再加上台灣社會評價兩極的下一任副總統賴清德)處事態度與後來境遇,殷鑑不遠,請問林部長:您想效法誰?

 

※作者為環境律師

 

 

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