【立院畢業生】卸任續拚新住民權益 鐵人藍委林麗蟬

陳彥宇 2020年02月02日 10:00:00

林麗蟬為台灣首位新住民立委,雖然2020大選未獲國民黨提名,她仍將致力推動新住民權益。(楊約翰攝)

「唯有站在第一線,修法者才能真正了解基層需求和現實樣態。」作為中華民國首位新住民立委,林麗蟬即便公務再繁忙,行程排滿檔,仍維持每個月到移民署彰化縣服務站擔任志工的習慣,十三年來如一日,不管是在國會或地方,都積極捍衛新住民權益。

 

相比進入國會時青澀模樣,四年後的林麗蟬談吐落落大方,舉手投足更顯自信;然而,不變的是,她沒有沾染一絲「官樣」,給人感覺像極親切鄰家大姊,以及談論到新住民議題,眼睛總是炯炯有神,好似要噴出火,富含滿滿熱情。

 

就是擁有十足熱情與衝勁,就任立委十個月時間,對於國會運作還懵懵懂懂之際,林麗蟬足跡幾乎遍布全台,火速召開逾20場公聽會,廣蒐學界與民間修法意見,並積極與主管機關溝通,協調執政黨立委提出對案;最終,行政院亦跟進提出院版,促成近十年未改的《國籍法》部分條文修正,放寬外配歸戶限制,毋須提供財力證明,並可在歸化成功後再放棄母國籍,降低因歸化而產生的無國籍人士現象。

 

 

深諳在地文化 菜鳥記者必拜「頭人」

 

一個菜鳥立委,在任職不到一年時間,就能主動提案並成功修法,除了熱情與用心,最重要的還是行動力。未踏入政壇前,林麗蟬是移民署彰化縣服務站的通譯志工,協助解決新住民難題;擔任立委後,縱使問政和服務再忙,她每個月固定回「娘家」,傾聽新住民需求,真正做到接地氣。

 

雖然是不分區立委,但林麗蟬不忘回饋故鄉彰化。由於移民署服務站位於鄰近台中的北彰,擔心南彰新住民諮詢要舟車勞頓,所以選擇在中間點員林另設立服務處,同時開放民間協會進駐,其中包含逾50人組成的中小企業志工團,關懷中小學也辦理各式活動,積極造福鄉親。

 

更有趣的是,林麗蟬了解在地文化與政治事務相當透徹,連資深地方記者都折服,有老鳥帶領新進記者拜訪的第一站,並非縣府機關、警察局,而是先找林「拜碼頭」,儼然成為另類頭人,足見她經營之深。

 

林麗蟬在任職不到一年時間,就能主動提案並成功修法,除了熱情與用心,最重要的還是行動力。(楊約翰攝)

 

 

不是在幫助新住民,就是在幫助新住民的路上

 

儘管如此,希望持續鼓勵並推廣新住民議題,林麗蟬自我再加碼,每周日下午13時至15時於廣播電台主持「我是新住民」節目,邀請傑出社會人士、新住民與二代分享生活和人生經歷;同時,為了學習新知與激盪創意,攻讀東南亞學系博士班。

 

包括新住民二代培力計畫、捍衛新住民發展基金等皆是林麗蟬繳出的成績單。鮮為人知的是,她特別提供國民黨執政15縣市,因地制宜設計新住民政策白皮書,像是雙北市著重創業項目與青年發展,雲林縣注重勞動力和農業需求,花東地區、離島則是旅遊交通及觀光產業。

 

能有如此強大量能,背後歸功於每天、每周、每月不停不斷的探訪累積,親自深入了解各地新住民需求。林麗蟬一天橫跨五縣市根本是日常,從臉書、IG打卡不難發現她經常東奔西跑,即便掛病號都不停歇;離島亦是她「管轄」範圍,遠在連江縣舉辦的「馬媳會」文化活動都受邀,顯示服務有口皆碑。

 

猶如鐵人般南來北往,身強體壯的男委員可能都吃不消,更何況是體型纖細的女委員。林麗蟬卻樂此不疲,輕描淡寫地說:「新移民在各個角落都需要我們,被國民黨提名當新移民代表,我就要服務全部新移民。」沒有人如此要求,但她對自己賦予強烈使命感。

 

林麗蟬一天橫跨五縣市根本是日常,從臉書、IG打卡不難發現她經常東奔西跑,即便掛病號都不停歇。(資料照片/李智為攝)

 

 

新住民政策沒創新 「政府若重視能做很多事」

 

堅持拉近新住民與社會大眾距離的態度,同時潛移默化了國會和行政部門。過去曾有同黨立委告訴林麗蟬:「你們外勞的陳情,我都有處理喔!」對方一句無心之詞,凸顯對外勞、外配、新移民的貶抑,遑論替他們爭取權益,一度讓她很傷心,而今同僚們改以兄弟、姊妹稱呼新住民;另有綠委當面感謝她帶動照顧新住民風氣,「我們(指民進黨)不分區安全名單也有新住民!」新科綠委王美惠受訪時更指出,要師法林麗蟬的認真。

 

部分行政部門亦受影響,愈來愈重視新住民預算經費配比,並開放相關活動經費申請。對此,林麗蟬充滿感謝,但也呼籲政府正視全台55萬個新住民家庭,以及逾40萬新住民二代權益。

 

經檢視後,她發現蔡政府新住民政策,幾乎沒有創新,僅僅維持馬政府的培力王、圓夢計畫等,馬政府當時的行政院,每三個月召開跨部會的新住民工作協調會報,由行政院長親自主持,政黨輪替後再沒有這麼高層級主持,甚至有長達一年時間沒開過類似會報,「如果真重視,是能做很多事情的!」

 

林麗蟬提供國民黨執政15縣市,因地制宜設計新住民政策白皮書;圖為日前韓國瑜新住民政策發表會。(資料照片/張家銘攝)

 

 

綠跟風成立委員會 「主角」竟沒發言權

 

林麗蟬進一步指出,國民黨成立新住民工作委員會後民進黨跟進成立,看似好事一樁,然而綠營工作委員會的部分委員向她反映,內部開會新住民會議代表竟沒有發言權與決定權,由黨高層幹部直接說得算,做拍板決策,令她十分感慨。

 

無獨有偶,由她與學者、協會合作主導推動的新住民相關法案,執政黨屢屢收割,搶先製作成多國語言文宣,印上「民主進步黨婦女部推動」,政治操作不言可喻。

 

最讓林麗蟬傻眼的,莫過於綠營在選舉時竟大肆宣傳《國籍法》,誤導新住民能擁有雙重國籍,不必放棄母國籍,「我們直到現在還在跟姊妹們解釋『沒這回事!』」她強調,修法明明是確認可以歸化國籍後,給予一定時間返回母國放棄原國籍,而非擁有雙重國籍,綠營沒有真正參與只看到表面,胡亂宣傳,「民進黨真心把新住民當一家人嗎?」

 

 

換位置沒換腦袋 續為新住民爭取權益

 

只不過,新住民重新認識自己,以及台灣籍配偶家庭正向成長,也令林麗蟬備感欣慰。她發現,愈來愈多新住民胎教時,會放自己母國音樂,夫家也會希望孩子出生能學習外籍媳婦母語,新住民相關活動、研習營,許多丈夫與婆婆會陪同出席,表示族群融合愈來愈融洽,這對台灣社會是好現象。

 

儘管無緣連任立委,林麗蟬仍將致力推動新住民權益。不只會在台北成立辦公室,彰化的服務站也會繼續營運,目前更積極尋求與大專院校或基金會合作機會,目標是成立台灣移民政策研究中心,進而與政府機關合作,希望制定與國際接軌,且符合台灣現況的移民政策。

 

林麗蟬長年努力,吹起台灣重視新住民「風向」。誠如她剛進入國會時所言,風光只是一時的,人不能被所處的位置定位,不論在體制外、體制內,她爭取新住民權益的態度始終如一。
 

儘管無緣連任立委,林麗蟬仍將致力推動新住民權益。(楊約翰攝)

 

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