英國與歐盟分手後還能當朋友嗎？

英國1月31日正式脫離歐盟，但真正的轉捩點會是在接下來至少11個月的脫歐「過渡期」結束後：目前英國仍遵守大部分歐盟規範，但若是過渡期間，英國政府無法與歐盟達成脫歐後的雙方關係協議、英方停止遵守歐盟貿易與規範協議後，「無協議」的險境仍可能上演。

英國首相強森（Boris Johnson）在脫歐之際表示，英國將迎來新時代的破曉，對於未來樂觀看待。美媒《Vox》指出，強森一向堅稱能快速與歐盟達成協議，英、歐也有意維持密切關係，但一切將取決強森政府與歐盟的後續協商，會決定雙方在漁業、關稅、金融、執法等層面的未來關係。

Britain has officially left the European Union.

But what happens next? https://t.co/VevCeJfbP3

— Vox (@voxdotcom) 2020年1月31日

英歐經貿關係未卜　力拼達協議

隨著歐盟悄悄將英國國旗從布魯塞爾撤下、英國新興政黨「脫歐黨」（Brexit Party）在國會廣場上舉辦派對，反脫歐人士則顯得愁雲慘霧，在各地舉行抗議與守夜。雖然過渡期內，英國與歐盟仍未完全切割，但英國已不再是成員，未來若想「復合」，必須依規取得歐盟27國的同意。

強森表示31日的脫歐「不是結束而是開始」，事實上也的確如此。《Vox》指出，脫歐過渡期將至少持續到年底的12月31日，真正的挑戰在於，英、歐必須在這段期間敲定未來的協議。也就是說，過去幾年的「脫歐亂局」只處理到「分手」階段，未來如何能「當朋友」，就看協商的發展。

《Vox》因此指出，現在脫歐雖然發生，但尚未如強森所承諾的「搞定」，重大的難關還在後頭。隨著英國即將要退出歐盟關稅同盟與共同市場，雙方的要務就是達成未來的貿易協定，理想狀況是雙方之間可以不存在關稅或配額限制，並且讓貿易障礙能低則低。

但雙方的難題並不限於貿易層面，英、歐還必須討論將來執法合作的事宜，以及備受關切的周邊海域漁權分配，還有金融、資料與情報共享等多項議題。所有歐盟與英國過去合作的項目，現在雙方都必須重新考量是否要繼續以往的關係，或是就此分道揚鑣。

‘We’re out!’: Brexiteers celebrate as Britain breaks off from the European Union https://t.co/dAZneAxqVE pic.twitter.com/3kYtQSdSbs

— Reuters (@Reuters) 2020年2月1日

「強式脫歐」拒延長過渡期

其中當然也包括近年令各方批評不斷的北愛爾蘭邊界問題。目前的情勢看起來，在屬於英國的北愛爾蘭，以及歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界，未來仍將維持開放，但將來新體制將如何實施，包括北愛爾蘭和英國本島之間的海關檢查事宜如何進行，仍待政府推行合理作法。

《Vox》引述數名專家表示，這將是下階段脫歐協商的一大絆腳石。歐盟方面，許多官員懷疑英、歐能否在短短11個月內，商妥全面的貿易協定，更不用說其他五花八門的議題了。協商的時間餘裕事實上可能更短：雖然英、歐將開始決定事項優先順序，但談判料在3月才會積極開始。

當然，若是雙方協商趕不及2020年底的期限，仍可以將過渡期延長至多2年，最晚可以拖到2022年底。然而，強森已經表明無意延長過渡期，甚至透過立法排除了拖延的可能性。雖然法律可以修改，但目前看來強森已決意堅守11個月內搞定脫歐的底線。

萬一強森後來希望能延長過渡期，他也必須以2020年6月為期做出決定，這也代表過去幾年，英國有幾次拖到幾乎最後一刻，才向歐盟要求延長期限的戲碼這次將不會上演，也讓未來幾個月的協商進度成為關鍵。

此时此刻的英国，既有欢呼雀跃、也有唏嘘慨叹......https://t.co/bzMa6MyfiT

— BBC News 中文 (@bbcchinese) January 31, 2020

歐盟將要求「公平競爭環境」

《Vox》分析，雙方並非不可能達成協議，但歐盟高層表明，要是英國想維持與歐盟市場的通道，就得繼續遵守現有歐盟法規。歐盟未來預計將確保對於英國的任何自由貿易協定，能有「公平的競爭環境」（level playing field），避免英方大幅改變減稅等經濟規範或勞動、環境標準，損害歐盟利益。

有鑑英國或有意「自己的規範自己訂」，這讓歐盟方面相對緊張，畢竟對脫歐派人士來說，脫歐的目的就是可以擺脫繁複的歐盟規範。但英方越想擺脫與歐盟的舊情，雙方就越難達成緊密的貿易協定或其他合作方案，讓原本就很緊湊的時程表更添壓力。

報導指出，若無協議情況出現，雖然對英、歐都不利，但對英國的衝擊恐會尤為嚴重，這也是為什麼外界對強森排除延長過渡期的決定有所批評。

強森能否如承諾般搞定脫歐、帶領英國進入新時代，端看協商進程而定。無論如何，英國的「脫歐亂局」仍將再佔據版面一段時間。