是否該開放電信業者使用華為5G設備，是過去近二年來英國政府面臨的棘手問題，首相強森決定讓華為有限度參與5G計劃，不讓英國的科技與經濟發展進程受阻，獲得美國的諒解，同時免於與中國大陸發生衝突，化解外交危機的手腕實為高明。

英國不顧美國官員多次嚴重警告，宣布讓華為繼續參與5G發展計劃，是國安與情報等相關單位審慎評估後的結果，這個重大政策決定對未來的影響致巨，最重要的是：英國以自身經濟發展，提升全球競爭力優先，不要被政治束縛，即使有「特殊關係」的美國，也不例外。

美國政府指控華為與北京府關係密切，使用華為的5G設備可能「引狼入室」，被竊取機密，禁止美國企業使用華為的設備，並勸阻盟友跟進。澳洲與紐西蘭都決定禁用華為設備，德國則決定延到3月份歐盟高峰會後再決定。

英國是「五眼聯盟」（會員包括美國、英國、加拿大、澳洲及紐西蘭）重要成員，彼此分享重要情報，美國政府警告，使用具有高風險電信設備，將會影響未來的情報分享。

1月31日英國正式脫離歐洲聯盟後，將展開與美國的自由貿易談判，倫敦若因同意使用華為設備得罪華府，未來談判勢必將嘗到苦果，強森（Boris Johnson）面臨的壓力不言可喻。

關乎英國5G科技

華為在英國已深耕15年，包括Vodafone、EE、Three等主要電信公司都是華為的客戶，華為提供3G及4G，甚至部份5G設備。華為的產品之所以受到青睞，一方面是價格較對手瑞典的Ericsson及芬蘭的Nokia便宜，另一方面是技術較先進。

5G網路將大幅改變人類未來的生活，從無人車、智慧住宅、智慧家電、串流影音等，傳輸速度將比目前快10倍，任何國家想推動下一步的經濟發展，必須投資5G網路技術。

如果禁止華為提供5G設備，將會降低市場競爭，延宕英國推出5G科技，削弱經濟競爭力，尤其已經架設使用華為5G的廠商，拆卸再重新購買安裝其它廠商設備將是一筆龐大的支出，這些費用最終將轉嫁到消費者身上。

隨著美國與中國大陸的緊張關係升高，華為設備的安全性也進一步受到關注　英國「國家網路安全中心National Cyber Security Centre」特別成立「華為網路安全評估中心」，並未發現北京政府惡意收集情報的證據，但發現華為的軟體工程及網路安全機制有嚴重缺陷，必須進行管理。

「國家網路安全中心」認為，英國必須有更多5G設備供應商，避免過度依賴單一公司。

擔心英國同意使用華為5G設備可能使其它國家效尤，華府派遣包括國家安全局在內的官員到倫敦，企圖說服英國全面封鎖華為；美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在推特上引用英國下議院保守黨國會議員，前外交委員會主席圖根達特（Tom Tugendhat）的話指出，「只有能保護自己數據資料的國家，才稱得上是主權國家」，直言「英國將在5G設備上做出重大決定」。

美國官員提供給英國有關華為的所謂新資訊，英國官員認為了無新意，而且美方提不出任何不使用華為的替代方案。

未被美國牽著走

情報單位軍情五處（MI5）的領導人帕克（Andrew Parker）一月中旬接受「金融時報」專訪時，信心滿滿認為，英國與美國的情報分享「十分密切且互信很高，對兩國都極為重要」，這樣的長期情報合作關係，他深信不會因為英國使用華為的設備而受到影響。

中國大陸駐英大使劉曉明數次公開為華為消毒，強調華為是5G技術的領導廠商，保證華為不會在英國竊取民眾的資料，如果英國拒絕使用華為，將會錯失巨大的商業機會。

大陸是英國重要的貿易夥伴，不論是商業投資、觀光旅遊、眾多留學生，都為英國帶來迫切需要的資金，脫歐後的英國更需小心維護雙邊關係。

美國國務卿蓬佩奧態度轉變，表示美方將協助英國降低使用華為5G設備所帶來的風險。（湯森路透）

根據英國國家安全會議1月28日的決定，華為只能提供「非核心」的網路設備，例如天線與基地台，同時在網路週邊設備的市占率不得超過35%，也不得靠近軍事基地及核子能廠。

這個決定與去年4月前首相梅伊（Theresa May）的決策相去不遠，在保守黨內部引發部份議員反彈，前脫歐部長戴維斯（David Davis）、前保守黨領導人史密斯（Ian Duncan Smith）都批評強森此舉不智。

美國國務卿蓬佩奧29日訪問倫敦，行前對外表示，希望倫敦改變對華為的決定，但在聽取英方的說明後態度出現重大轉變，表明美方將協助英國降低使用華為5G設備所帶來的風險，同時兩國的情報分享也將會繼續。美國總統川普也未在推特針對本案發言表達不滿。

英國成功化解華為5G案可能掀起的外交風暴，令人不得不佩服強森團隊的政治操作。然而華為5G設備進入英國市場後，若繼續強勁成長，未來發展6G技術與設備，英國能否排除華為？完全切割中國大陸的影響？將是英國政府需要深思的問題。

※作者為資深媒體人／現居英國