正值新型冠狀病毒（通稱「武漢肺炎」）疫情快速蔓延，第146次世界衛生組織（WHO）執委會（Executive Board）會議，於台北時間3日下午4點正式開議。不同於之前我國為了爭取5月世衛大會（WHA）的出席機會，採取不在執委會推案的策略，此次在許多國家表態支持台灣參與WHO的激勵下，我國將與友邦及友好國家合作，在執委會中強化表達台灣參與的需要及意願。外交部也預告，本次執委會將會出現支持台灣參與WHA及相關技術性會議的強力支持，發言聲量也將高於以往。

而從此次執委會組成來看，中國仍是執委會成員之一；而去年輪值副主席的我國友邦史瓦帝尼，以及其他在這段時間聲援台灣的國家包括日本、美國、澳洲也都是成員。除了WHO會員國發言之外，預料執委會對於台灣參與案能否排入5月WHA議程，也將出現一番角力。

WHO下午開議　台灣參與案有望排入議程

WHO執委會將在3日下午開議，依往例進行線上直播。除了迫在眉睫的新冠病毒疫情勢必引起熱烈討論之外，依例上半年的執委會目的在討論5月WHA的主題及重點議程。依照運作規則，若台灣參與案能在執委會時就確定排入議程，則不需要另外請託友邦在5月大會前向總務委員會提出「補充議案（supplementary item）」。

熟悉世衛運作規則的官員指出，由於台灣參與案在執委會的成功機率極低，因此過去3年我國均採取不提案策略，僅由友邦及友好國家為台發言，一方面有利低調爭取出席5月大會，同時也為挺台國家保留外交操作空間。

譚德塞親中惹怨　挺台參與WHO聲量激增

然而今年在新冠病毒疫情衝擊之下，許多國家對於中國隱匿疫情及世衛秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）的處理大感不滿，對首當其衝的台灣無法即時獲得疫情資訊更為同情，短時間內表態聲援台灣的國家不少於正式大會。

官員更透露，由於這次新冠病毒疫情波及國家較17年前的SARS更廣，許多國家在撤僑過程中「吃了中國不少悶虧」，因此表態挺台的立場更為鮮明、發言層級也更高；除了過去多次發言挺台的國家之外，包括一向親中的加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）藉國會答詢明確表態，甚至日本首相安倍也無懼於中日雙方正為2個月後中國國家主席習近平訪日進行磋商，明確表態挺台。

我參與WHO聲勢創新高　賴清德赴美「助攻」

知情外交官員研判，雖然此次台灣參與案未必能在執委會中成功闖關，但伴隨疫情蔓延，勢必成為焦點話題，有利於我國及友我陣營將此議題的動能累積到5月，持續主打「全球防疫無國界理念之戰」，有助於我國爭取5月大會出席權利，或後續參與WHO體系會議。

此外，副總統當選人賴清德恰在此時訪問華府，將與美國政要及智庫人士接觸，也規劃對此一議題有相關發言，發揮「助攻」作用。

由於新冠病毒疫情爆發速度極快，因此台灣參與案在執委會上將以何種方式呈現，仍視我國外交系統與友邦及友我國家討論擬定策略。但外交部已經預告，在日本、加拿大、美國、歐盟元首及相關官員，及許多國家的國會議員明確表態之後，執委會將出現更多明確支持台灣以觀察員身份受邀出席WHA的發言。