【世衛之戰開打】WHO下午開議 「台灣參與案」料掀國際角力

仇佩芬 2020年02月03日 13:58:00

「武漢肺炎」疫情快速蔓延,在WHO執委會會議中,支持台灣參與WHA及相關技術性會議發言聲量將高於以往。(湯森路透)

正值新型冠狀病毒(通稱「武漢肺炎」)疫情快速蔓延,第146次世界衛生組織(WHO)執委會(Executive Board)會議,於台北時間3日下午4點正式開議。不同於之前我國為了爭取5月世衛大會(WHA)的出席機會,採取不在執委會推案的策略,此次在許多國家表態支持台灣參與WHO的激勵下,我國將與友邦及友好國家合作,在執委會中強化表達台灣參與的需要及意願。外交部也預告,本次執委會將會出現支持台灣參與WHA及相關技術性會議的強力支持,發言聲量也將高於以往。

 

而從此次執委會組成來看,中國仍是執委會成員之一;而去年輪值副主席的我國友邦史瓦帝尼,以及其他在這段時間聲援台灣的國家包括日本、美國、澳洲也都是成員。除了WHO會員國發言之外,預料執委會對於台灣參與案能否排入5月WHA議程,也將出現一番角力。

 

 

WHO下午開議 台灣參與案有望排入議程

 

WHO執委會將在3日下午開議,依往例進行線上直播。除了迫在眉睫的新冠病毒疫情勢必引起熱烈討論之外,依例上半年的執委會目的在討論5月WHA的主題及重點議程。依照運作規則,若台灣參與案能在執委會時就確定排入議程,則不需要另外請託友邦在5月大會前向總務委員會提出「補充議案(supplementary item)」。

 

熟悉世衛運作規則的官員指出,由於台灣參與案在執委會的成功機率極低,因此過去3年我國均採取不提案策略,僅由友邦及友好國家為台發言,一方面有利低調爭取出席5月大會,同時也為挺台國家保留外交操作空間。

 

下午開議的WHO執委會除將討論快速蔓延的疫情外,台灣參與案是否能排入5月登場的WHA議程也獲國際關注。(湯森路透)

 

 

譚德塞親中惹怨 挺台參與WHO聲量激增

 

然而今年在新冠病毒疫情衝擊之下,許多國家對於中國隱匿疫情及世衛秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)的處理大感不滿,對首當其衝的台灣無法即時獲得疫情資訊更為同情,短時間內表態聲援台灣的國家不少於正式大會。

 

官員更透露,由於這次新冠病毒疫情波及國家較17年前的SARS更廣,許多國家在撤僑過程中「吃了中國不少悶虧」,因此表態挺台的立場更為鮮明、發言層級也更高;除了過去多次發言挺台的國家之外,包括一向親中的加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)藉國會答詢明確表態,甚至日本首相安倍也無懼於中日雙方正為2個月後中國國家主席習近平訪日進行磋商,明確表態挺台。

 

今年在新冠病毒疫情衝擊之下,許多國家對於中國隱匿疫情及世衛秘書長譚德塞(左)的處理大感不滿。(湯森路透)

 

 

我參與WHO聲勢創新高 賴清德赴美「助攻」

 

知情外交官員研判,雖然此次台灣參與案未必能在執委會中成功闖關,但伴隨疫情蔓延,勢必成為焦點話題,有利於我國及友我陣營將此議題的動能累積到5月,持續主打「全球防疫無國界理念之戰」,有助於我國爭取5月大會出席權利,或後續參與WHO體系會議。

 

此外,副總統當選人賴清德恰在此時訪問華府,將與美國政要及智庫人士接觸,也規劃對此一議題有相關發言,發揮「助攻」作用。

 

由於新冠病毒疫情爆發速度極快,因此台灣參與案在執委會上將以何種方式呈現,仍視我國外交系統與友邦及友我國家討論擬定策略。但外交部已經預告,在日本、加拿大、美國、歐盟元首及相關官員,及許多國家的國會議員明確表態之後,執委會將出現更多明確支持台灣以觀察員身份受邀出席WHA的發言。

 

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