菲律賓旅台禁令踩我政治地雷 最快13日將開內閣會議重新討論

仇佩芬 2020年02月12日 20:30:00

受到菲律賓政府旅遊禁令影響,星宇航空原訂4月6日開闢的宿霧航線,延至7月1日開航。(取自星宇航空臉書)

菲律賓依「一中原則」對台灣實施飛航及旅行禁令,引發我國強烈不滿。菲律賓消息指出,菲國最快將在13或14日舉行內閣會議討論是否調整。據我方掌握訊息顯示,菲律賓此一突如其來的決定與疫情無關,而是「政治決定」;菲國上自總統府、國安會,到其下的外交部都在狀況外,顯示「有特定人士從中搞鬼」,我方也密切關注中國因素的影響。

 

菲律賓的禁令也喚起我國對2011年「台嫌送中案」及2013年廣大興案的記憶,輿論出現對菲國採取暫停勞工來台、取消臨時免簽,甚至中斷合作、召回代表等不同強度反制措施的聲浪。對於民間意見,知情官員表示,考量到雙邊關係未來發展,我方仍在積極交涉,希望爭取最好結果,避免做出「親痛仇快」的反制行動。

 

 

菲國禁我航班 疑為衛生部特定官員擅自決策

 

菲律賓在本月2日對中國及港澳發佈禁令,禁止從上述地區入境或14日內有相關旅行史的人士入境;當時我國不僅在禁令發佈前便獲知會,也確知禁令範圍不包括我國。

 

然而10日下午突然傳出菲國衛生部說法,指菲律賓依循世衛組織(WHO)的一中原則,中港澳的旅行禁令將擴大適用至台灣。我國駐菲代表處緊急向菲國總統府、外交部高層查證,菲國駐台機構(MECO)也向我方說明此說法並非菲國官方立場,菲國駐台代表巴納佑(Angelito Banayo)更親自致電我外交部致歉。

 

不料當天深夜,菲國衛生部竟通知菲國民航局,暫停所有來自中港澳及台灣或有相關旅遊史的非菲籍旅客入境。據我方掌握訊息顯示,從2日到10日之間突然發生的決策轉折,應該是菲國衛生部某高層一個人的決定,菲國總統府、國安會及外交部都不知情,也沒有跡象顯示菲國總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)介入其中;在我方看來,此事就是在菲國衛生部某高層介入之後「做了錯誤的決策」。

 

菲律賓衛生部次長杜明戈(圖)日前指出,菲國對中港澳發布的旅行禁令包含台灣。(取自World Health Organization Philippines臉書)

 

 

菲國最遲14日舉辦內閣會議 將檢討旅台禁令

 

對於菲國在公告禁令時提及「WHO的一中原則」,我方正關注中國因素在此一決策轉折過程中的影響,並密切注意其他國家是否出現類似情況。我方知情人士指出,菲國這項決策與疫情無關,完全是「政治決定」,這也是我方必須表達嚴正抗議的主要原因。而在我方抗議之下,菲國原本預訂在12日舉行內閣會議討論,但臨時決定延期至13或14日召開,並提高與會層級至部長,會議主題也從多個議題改為只針對對台禁令重新檢討。

 

菲律賓以「一中原則」為由對台灣採取不當政策已非首例,2011年「台嫌送中」案時便引發台菲外交齟齬;2013年的廣大興案更導致台菲從政府到民間的嚴重摩擦,當時我國更對菲律賓祭出中止菲國勞工來台申請、召回駐菲代表、要求菲國代表返國,以及後續的停止高層交流及多項合作計劃等制裁措施。

 

菲律賓駐台代表巴納佑(Angelito Banayo),在菲國公布旅台禁令後親自致電我外交部致歉。(取自Angelito "Lito" Banayo臉書)

 

 

中國挑撥台菲關係 我方避免「正中下懷」

 

此次旅行禁令發佈後,我國輿論立即出現反制菲律賓的強大聲浪,包括學界、企業及民間紛紛提議比照之前作法,對菲國採取不同強度的反制作為。

 

據了解,我方確實透過溝通管道,向菲國表達希望內閣會議得到正面結論,也暗示若是禁令沒有修正,我國已有7、8項備案可以因應。然而知情人士仍強調,中國最希望見到的就是台灣和其他國家因這類問題失和,考量台菲雙邊關係的未來發展,我方希望內閣會議能有最好結果,避免我方做出「親痛仇快」的反制行動。

 

考量台菲雙邊關係的未來發展,我方希望內閣會議能有最好結果,避免我方做出「親痛仇快」的反制行動;圖為馬尼拉國際機場旅客。(湯森路透)

 

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關鍵字: 菲律賓 台灣
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