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【地圖上消失的國家—索馬利蘭】靠駱駝發財 港口轉型拚做「下一個杜拜」

許雅慧 2020年03月14日 12:00:00
索馬利蘭不被國際承認,外資投資少,加上缺乏旅遊業,駱駝牲畜出口成最大宗帶動國內經濟之一。(許雅慧攝)

索馬利蘭不被國際承認,外資投資少,加上缺乏旅遊業,駱駝牲畜出口成最大宗帶動國內經濟之一。(許雅慧攝)

來到索馬利蘭,這些年沿路雜貨店和超商林立,裡面賣的,除各式進口商品,吃的用的,洗髮精、可樂、泡麵和礦泉水等基本生活必備用品應有盡有。不過,一小瓶可樂350ML售價1美元,可稱是這裡的「奢侈飲品」。熱鬧市場裡,看到的是二手貨,滿地的衣服和鞋子,包包,近幾年因為行動支付便利,市場買家拿著大把的先令交易也少見。

 

大多人來到非洲,都會想到木雕或是傳統手工藝,這些收入,一來可當人子民最直接的經濟來源,補貼家裡不足的費用,也可帶動國家觀光產業,刺激觀光旅遊消費。

 

一瓶小可樂350ML要價1美元,且還是過期品。(許雅慧攝)

 

這幾天,我看到不少人手戴一個索馬利蘭國旗圖案的塑膠手環,於是也想到,問問當地是否有統手工藝品店或是咖啡店,能帶來一些消費經濟,沒想到問了當地人幾位,本還以為這裡也會培養種植咖啡, 但這裡人回應我的答案,則是「都沒有。」

 

於是,我們約莫傍晚來到市區,類似台灣的夜市,眼尖的我看到一攤攤販售索馬利蘭的手工手環,之後上前一問,一條手環簡單但所費不貲,開口要價要2美元。我摸摸後,硬是跟小販年輕小夥子殺價,最後雙方以1.5元美元成交。驚訝的是,這個稀有的手環,竟可堪稱是非洲此行以來,唯一的自產紀念品。

 

 

駱駝出口賣到沙烏地阿拉伯

 

這裡的駱駝市場,可是國內外主要的交易來源地,除駱駝外,現場還可以看到不少待販售的羊群,羊頭被主人給團團圈住,正等待好價錢售出。

 

我們來這天,更好是索馬利蘭的周五休假日,一大早,我們驅車趕到這裡,這些交易的商人們,其實早就在此準備就緒。然而,當下車準備繞一圈仔細向羊群市場交易區瞧瞧,似乎他們因為看到我們生面孔和打扮不太友善,不斷地阻撓我們前進,還拿出棍棒驅趕。

 

索馬利蘭駱駝市場,即使是周五全國休假日,仍正常交易營業。(許雅慧攝)

 

駱駝市場除販售駱駝外,還可看到許多羊群,牠們的頭被主人給牢牢圈住。(許雅慧攝)

 

我還是趁機快速看看市場周圍,這裡不少棚屋簡陋,裡面有婦人一面燒著茶水,旁邊就圍著一群人喝茶。

 

駱駝市場周圍其實平時住著人看守,我問了一個住在此地的索馬利蘭年輕人Saman告訴我,這裡還沒使用手機行動支付時,交易都是用車子來回運送的。他說,這裡的交易量非常大,國內外駱駝和羊群,幾乎都是透過這裡交易出去的。所以,牠們身上烙下印記的,其實都差不多有人預訂買了。

 

青年人Saman說,索馬利蘭的駱駝和羊都是基本的生活肉食,有錢人才吃得到駱駝肉,能享受一頓好吃的駱駝大餐,非常不容易。如果要吃羊肉的話,黑頭羊則比白羊貴許多,也比較少吃。另外,索馬利蘭的羊「有什麼就吃什麼」,不餵飼料,因此家家戶戶幾乎都有養羊,但這裡的羊,主要都批發給店家或國外,此處的交易量也是國內最多的。

 

駱駝市場內的周邊,不少簡陋的棚屋搭建在此。(許雅慧攝)

 

過去,在駱駝市場公開交易,必須用車載著一捆捆「先令」到場交易,十分不便,直到手機行動支付啟用後,人們才發現它的便利性,過去這樣的特殊的景象近年來已經不易見,如今,市場內看到的都只是彼此熱絡交易的模樣,只要雙方一口價確認後,拿起手上的手機按下幾個重要按鍵,就能輕鬆完成交易。

 

索馬利蘭盛產乳香,是外銷重要經濟作物之一,而乳香(frankincense)是一種由乳香屬植物產出的含有揮發油的香味樹脂。(tzufeichen提供)

 

 

國家不被承認 外資投資寥寥

 

就該國提供的經貿數據,1996年時已有300萬隻家畜出口到中東地區,而多年前,這裡曾被外界探勘調查,發現該國有豐富海上和內陸石油及天然氣儲量。過去雖有油井被開採,但有鑑於該國不被國際承認,許多外國石油公司無法從中獲益退縮,現在這裡的油品取得,來自對岸的中東沙烏地阿拉伯

 

現在這裡的油品取得,來自對岸的中東沙烏地阿拉伯。(許雅慧攝)

 

這個國家完全少見外資工廠,因投資者害怕政局不穩定,加上目前國家不被承認,讓投資失衡,當地人民就業很難找到工作。

 

走在市區,這裡沒有工業區,更無製造業,所有物品仰賴進口,所以人民有錢都是吃舶來品。

 

 

觀光不發達 僅1家「中國大酒店」注資

 

除了看到這裡的交通汽車來自日本TOYOTA等來公司設有服務廠辦外,近年來,這裡也有不少來自中國的電池和布料引進,四處設立四處的輪胎行,也可看到台灣輪胎品牌進來索馬利蘭使用。

 

不過,嚴格來說,這裡觀光業不發達,旅館餐飲1年多前中國飯店進駐,記者來這裡時間2周,也幾乎不曾碰到有東方人甚至中國人身影,這和在非洲時有所見,處處可聞北京腔情況,實屬罕見。

 

因為索國輪胎修補需求量大,知名的台灣輪胎品牌,也在這裡能看得到。(許雅慧攝)

 

過去在非洲,處處可見中國建設和中國人身影,但索馬利蘭觀光業不發達,連外資都少,這家位於市區「中國大酒店」,一年多前才正式進駐。(許雅慧攝)

 

 

跨國合作 柏培拉港成自由貿易港區

 

然而,索馬利蘭政府為解決國內經濟問題,近年正致力推動跨國經貿建設合作。

 

2019年2月21日,索馬里蘭總統和衣索比亞總理在亞的斯舉行貿易談判,其中,就針對柏培拉港的擴建,此處擴建,不但是索馬利蘭與衣索比亞間戰略性設施,也是計畫接起兩國的「柏培拉走廊」建設一部分。

 

 

柏培拉(Berbera是首都Hargeisa和Burco公路終點站。柏培拉曾是索馬利蘭政府的海軍和導彈基地。1972年,西亞德巴雷(Siad Barre)政府與蘇聯達成協議,該港口的設施得到了蘇聯的支持。在索馬利蘭當局加強與美國政府的聯繫後,柏培拉海港後來擴大供美國軍事使用,這個海港,主要的產品通過輸出入,包括牲畜,阿拉伯膠,乳香等。海運貿易主要與吉達的沙特和亞丁在葉門。

 

此外,柏培拉有幾個受歡迎的海灘,包括巴塞拉(Bathela)和巴塔拉萊(Batalale),有時在索馬里蘭被稱為「海灘城市」。在海灘附近進行的活動包括衝浪,浮潛和潛水,柏培拉的附近還有一片珊瑚礁。

 

Batalale海灘。(Yusuf Dahir提供)

 

柏培拉控制著索馬利蘭,以及衣索比亞內陸地區大部分貿易往來,這項結合杜拜環球港務集團(DP World)在非洲索馬利蘭進行柏培拉自由區港口擴建計畫,由杜拜環球港務集團首度與衣索比亞和索馬利蘭合作,開發對外貿易柏培拉港自由貿易港區,希望能將它成為索馬利蘭日後對外貿易最大進出口收益最佳來源,並創造當地就業工作機會。

 

索馬里蘭總統Muse Behi Abdi和DP World董事長、首席執行官蘇丹本蘇拉耶姆(Sultan bin Sulayem)已以數百萬美元代價,簽署合作夥伴關係;而擴建柏培拉港口的主要目標,就是讓索馬里蘭港口裝備的主要船隻,變身成非洲最重要設施之一。

 

2017年5月11日進行4.42億美元的柏培拉港開發。(索馬利蘭政府提供)

 

這項計畫總投資案資金高達4.42億美元,分2階段進行,第一筆1.01億美元資金,將使港口堆場擴大25萬平方米並對其設施進行現代化改造。該港口目前容量約為15萬個20英尺當量單位(衡量船舶集裝箱的承載能力),一旦開發完成,它將擴大到45萬個標準箱。

 

此外,DP World還將在周邊地區建立一個經濟自由區,目標是從物流業到製造業的一系列公司,以及一條將柏培拉與衣索比亞的Wajaale連接起來的耗資1億美元的道路經濟走廊。

 

杜拜環球港務集團在非洲索馬利蘭進行Berbera自由區港口擴建計畫,由杜拜環球港務集團首度與衣索比亞和索馬利蘭三方合作開發。圖為港灣周圍。(取自DP World臉書)

 

 

打造「柏培拉走廊」 循杜拜模式衝貿易

 

DP世界首席執行官表示,港口的現代化將使柏培拉重新獲得其作為重要港口和重要海上運輸路線的權利。

 

此外,杜拜環球港務集團2016年9月獲得柏培拉港30年特許經營權,包括10年自動延期權。柏培拉港是通往紅海的新窗口,未來將與環球港務吉布地港口共同分擔海運業務

 

此擴建工程,衣索比亞將持有柏培拉港19%股份,其中DP World將控制該項目51%股份,索馬利蘭持有其餘30​​%股份。而衣索比亞政府也在投資基礎設施,以發展柏培拉走廊作為內陸國家的貿易門戶。據世界銀行指出,內陸國家是世界上增長最快的國家之一,預計2018年GDP將增​​長8.2%。

 

衣索比亞在柏培拉港口獲得19 %股權,索馬利蘭持有30​​%股份。圖為2018年3月3日。(取自DP World臉書)

 

這個港口將扭轉柏培拉,索馬里蘭和非洲之角經濟。索馬利蘭政府認為,柏培拉具有像杜拜一樣發展潛力,杜拜過去也從一個小港口開始。DP World將在這個港口開發一個自由區,將吸引索馬利蘭的商業和就業機會。

 

這項大的投資,使索馬利蘭政府受益,不但使得靠近港口的土地價格上漲了,旅館和房屋也漲,索馬利蘭的政府,也希望這項跨國指標性的經貿合作案,能帶動並且刺激更多貿易和外國來投資。

 

2017年3月初開始運營以來,DP World已創造713名工作機會,並開始培訓和人員發展,為他們在現代港口中的角色做好準備。同時,DP World Berbera通過訪問和參與12個本地社區來支持本地社區學校,以及漁業與海事學院和柏培拉醫院。

 

 

 

【地圖上消失的國家—索馬利蘭系列報導】

●《地圖上消失的國家》系列報導:非洲之角「索馬利蘭」

●外交、民生篇: 因獨立建國遭種族清洗 29年後才與索馬利亞總統和談

●經濟篇(上): 獨立後貧富差距更大 人均GDP最低國家之一

●經濟篇(下): 國幣先令不值錢 「行動支付」普及率超車全球

●政治篇: UCID黨主席:再30年,我們終將被世界承認獨立

●產業篇: 靠駱駝發財 港口轉型拚做「下一個杜拜」

●女權篇: 愛滋發生率1% 卻是全非洲最濫行女性割禮國家

●國家認同篇: 拒與「暴亂」海盜國統一 子苦也要撐民主

2萬難民玩命偷渡 UNHCR砍補助恐斷炊

●看牙貴鬆鬆 「口袋不夠深」得遠渡他國求診

 

 

 


 

 

關鍵字: 索馬利蘭 Berbera





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