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【銀彈攻勢】中國撒幣買官早有惡例 FAO秘書長缺要價1.5億歐元

仇佩芬 2020年03月03日 18:57:00
中國去年積極爭取國際農糧組織(FAO)秘書長職位時,曾爆出以金援換取非洲國家支持的醜聞,買票成本高達1.5億歐元;圖為現任FAO秘書長屈冬玉。(湯森路透)

中國去年積極爭取國際農糧組織(FAO)秘書長職位時,曾爆出以金援換取非洲國家支持的醜聞,買票成本高達1.5億歐元;圖為現任FAO秘書長屈冬玉。(湯森路透)

正值世衛組織(WHO)因應武漢肺炎不力且一再護航中國,致使國際社會質疑中國以不當手段影響國際組織運作,中國又將爭取世界智財權組織(WIPO)秘書長職位,引發許多國家不安。事實上,中國去年積極爭取國際農糧組織(FAO)秘書長職位時,便曾爆出中國以金援換取非洲國家支持的「侵略式競選」醜聞,「買票」成本高達1.5億歐元,不僅順利拿下FAO,更藉此掌控非洲經濟命脈。

 

武漢肺炎肆虐全球,掌管全球公衛體系的WHO卻一直未曾釐清中國隱匿疫情的責任,及中國政府與病毒起源的關聯性。秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)更一再公開護航,持續肯定中國抗疫措施,引起國際社會不滿,甚至有媒體曾在WHO記者會上公開質問譚德塞,相關決策是否受到中國影響。

 

 

不爽抗煞期間遭國際責難 中國大灑幣經營WHO

 

不滿WHO作為的國際媒體也針對譚德塞及其母國衣索比亞與中國的關係展開調查,日本《產經新聞》就推測,譚德塞曾任衣國衛生部長,中國不但對衣國有鉅額投資,衣國政府高官更有不少親中人士,應是譚德塞揣摩北京之意行事的原因。

 

加上中國在2003年SARS期間承受國際壓力,之後便積極經營WHO運作,順利支持香港籍陳馮富珍當選秘書長,並在其任內安排大量北京支持的人選擔任WHO重要行政職位,譚德塞在此情況下對中國唯命是從並不意外。

 

 

我曾支援衣國公衛訓練 仍不敵中國金援力道

 

事實上,各國為加強自身影響力,以不同方式拉攏國際組織高層的情況相當常見。據我方知情人士透露,早在譚德塞出任WHO秘書長前,我國也曾為爭取其支持台灣參與,資助衣索比亞公衛專家來台受訓,展現我國「有意義參與」的誠意。但顯然譚德塞看中的利益並不在為母國增強公衛能力,而是自身的政治利益,也導致其上任後聽命於中國而遭國際質疑。

 

譚德塞曾任衣國衛生部長,中國不但對衣國有鉅額投資,衣國政府高官更有不少親中人士,應是譚德塞揣摩北京之意行事的原因。(湯森路透)

 

 

中國魔爪伸向WIPO 「花錢買官」早有前科

 

相較於台灣以專業協助做為拉攏國際盟友的方式,中國則堅持以金錢利益做為工具。此次為阻止中國贏得WIPO秘書長改選,美國積極展開外交遊說,遭中國常駐聯合國日內瓦辦事處大使陳旭指控美國以減少貸款等手段收買成員國。但事實上,陳旭指控的手法,正是2019年中國將中國農業農村部副部長屈冬玉送上FAO秘書長職位的方式。

 

2019年的FAO改選,除中國推派的屈冬玉之外,美國及歐盟各有支持人選,而屈冬玉在第一輪投票時便以超過三分之二的得票勝出。選後不久,部分歐洲媒體陸續披露競選過程,指中國先以取消6千4百萬歐元債務的代價,順利勸退代表非洲參臥的喀麥隆籍候選人;另外,象牙海岸、查德、中非共和國、剛果等多個國家,則獲得一千萬至3千萬歐元不等的金援。另外還有非洲之外的秘魯、塞爾維亞等國,則獲得農產品輸入中國的協議。

 

為了「固票」,中國更不惜破壞FAO選舉秘密投票的規定,要求收受金援的國家代表在投票後拍下圈選屈冬玉的選票,確保「票票入匭」以換取金援入帳。這些行徑雖在投票法國等代表識破而意圖阻止,卻在中國強力反對下無效,屈冬玉得以成為FAO史上第一個中國籍秘書長。

 

2019年的FAO改選,除中國推派的屈冬玉之外,美國及歐盟各有支持人選,而屈冬玉在第一輪投票時便以超過三分之二的得票勝出。(湯森路透)

 

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