普悠瑪號翻覆事故造成18死,監院在10日通過前台鐵局長鹿潔身(左)彈劾提案。(資料照片/李智為攝)
台鐵普悠瑪號在2018年發生出軌翻覆事故,造成18死200餘傷,監委李月德、方萬富等5人調查,認為前台鐵局長鹿潔身,未體認ATP及遠端監視系統對行車安全的重要性,且未善盡指揮督導責任,核有重大違失,10日通過彈劾鹿潔身、前機務處副處長柳燦煌與綜合調度所所長吳榮欽等3人。
台鐵普悠瑪6432次列車在2018年10月21日下午,自樹林站開往台東站,行經宜蘭縣新馬車站月台前、曲線半徑達306公尺的大彎道時,8節車廂全數出軌,其中4節車廂嚴重翻覆,釀成18人死亡、200餘人輕重傷的重大交通事故。
監察院10日舉行彈劾案審查會,經與會11名監委全數贊成,通過李月德等人所提的彈劾案,彈劾前交通部台鐵局長鹿潔身、前台鐵局機務處副處長柳燦煌,及前台鐵局綜合調度所所長吳榮欽,移送公務員懲戒委員會處理。
監委李月德表示,台鐵局安全管理制度不完善,司機員管理未落實,列車自動防護系統(ATP)系統被隔離,遠端監視未連線,未發出告警訊息等人員操作、作業程序、機械設備及組織管理等個別層面問題或異常,只要當時任一環節能有效處置,事故就不會發生。
談及鹿潔身,監委李月德指出,鹿潔身久任台鐵局各階層職務,並經栽培拔擢至局長一職,這次事故因台鐵局於行車安全的組織文化、設備保修、程序操作、人員訓練、駕駛環境等各項長期以來的缺失,顯見鹿潔身任職局長期間就應建立完善安全管理制度,有疏於指揮監督的違失。
李月德又說,ATP遠端監視系統也是造成事故的原因之一,柳燦煌於普悠瑪列車採購案疏於檢驗測試程序的項目審定,導致ATP遠端監視系統未作動就投入營運,無法防杜司機員恣意操作ATP。
針對被彈劾人吳榮欽,調查報告顯示,身為綜合調度所所長兼普悠瑪試車小組成員,在驗收時,未注意ATP遠端監視系統未作動,也未將相關缺失列入改善研討項目,從2014年至2018年間,光普悠瑪ATP故障紀錄就有631筆。
李月德質疑,調度所從未處理ATP故障表所載的紀錄,且故障也未顯示在監視螢幕上,並認為ATP遠端監視系統是機務處的業務範疇,僅做設備紀錄,未進一步查看ATP是否有連接上。
方萬富補充,調度所辯稱ATP連線與否是機務處職責,但機務處是負責設備維修保養,當初花1800萬購置ATP遠端監視系統,「難道所長5、6年間都不曉得ATP遠端監視系統未連線嗎?違失相當嚴重。」(林園國小師生用創意抗疫情)